各镇人民政府、街道办事处,区政府有关部门(单位):
经研究,决定将《政府工作报告》确定的2019年重点工作任务和民生实事项目进行分解落实。各镇街、区级有关部门(单位)要高度重视,加强协调配合,全力组织实施,确保全年目标任务如期完成。区督考办将采取多种方式进行督办检查,并对落实情况进行通报。
附件:1.2019年《政府工作报告》目标任务分解表
2.2019年民生实事项目责任分解表
188体育_188体育平台@:人民政府办公室
2019年3月11日
(此件公开发布)
附件1
2019年《政府工作报告》目标任务分解表
注:责任单位栏标“▲”为牵头单位。
序号 | 内容与要求 | 责任领导 | 责任单位 |
1 | 细化政策措施、明确“一企一策”、强化服务保障,扎实推进印染化工电镀产业改造提升工作。 | 何浩挺 | ▲区经信局相关部门相关镇街 |
2 | 以“市县长项目工程”为龙头,推进122个总投资1213.5亿元的产业投资项目建设,确保当年完成投资247.7亿元,其中“市县长项目工程”落地率不低于50%。 | 何浩挺 | ▲区发改局相关部门 |
3 | 以“1+N”为架构,加快国有企业实体化转型,实现资产优化配置和资源高效整合,切实增强自主经营和融资保障能力。 | 何浩挺 | ▲区财政局(国资办)相关部门 |
4 | 积极探索“一区多园”模式,整合提升开发区体制,建立健全高效投资服务机制、项目协调解难机制,全力促进“政区合一”,推动开发区争先进位,全国排名大幅上升。 | 何浩挺 | ▲开发区工作办公室相关部门相关镇街 |
5 | 地区生产总值增长7%以上,城乡居民人均可支配收入均增长8%。 | 何浩挺 | 区统计局 |
6 | 工业增加值增长8%。 | 何浩挺 | 区经信局 |
7 | 一般公共预算收入增长12%。 | 何浩挺 | 区财政局 |
8 | 交通投资、生态环境和公共设施投资、高新技术产业投资、民间投资等均增长10%。 | 何浩挺 | ▲区发改局区统计局 |
9 | 大力培育节能环保、新材料、新能源等战略性新兴产业,加快苏泊尔智慧家电等一批重点项目建设,深化“亩均论英雄”改革,提标扩面开展工贸企业综合评价,推动资源要素差别化供给,实现规上工业产值增长10%、亩均税收增长8%、规上新兴产业产值增速达到15%。 | 何浩挺 | ▲区经信局相关部门 |
10 | 抓好市场主体升级,深入实施“凤凰行动”“雏鹰行动”,积极培育上市企业梯队,新增股份公司20家。 | 何浩挺 | 区金融办 |
11 | 净增“小升规”50家,细分行业“隐形冠军”10家。高标准规划建设中节能、中亚等“专精特新”小微产业园,力争打造全市样板。 | 何浩挺 | 区经信局 |
12 | 工业投资实现翻番。 | 何浩挺 | 区经信局 |
13 | 以“民生急需、尽力而为、量力而行”为导向,推进99个总投资219.2亿元的政府项目建设,确保项目开工率、年度计划投资完成率均达到90%以上。 | 何浩挺 | 区发改局 |
14 | 深化特色小镇建设,塑造抹茶小镇等品牌,做精做优特色产业。 | 何浩挺 | ▲区发改局相关镇街 |
15 | 扎实推进企业投资项目承诺制改革和“标准地”制度,进一步简化投资审批流程。 | 何浩挺 | ▲区发改局相关部门 |
16 | 深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,研究出台扶持促进民营经济发展相关政策,全面落实减负降本政策,想方设法降低企业税费、用地、用能、物流等成本。 | 何浩挺 | 区发改局 |
17 | 完善金融服务体系,加快组建上市公司健康发展基金,实施小微企业信贷“增氧”计划,在破解融资难、融资贵问题上实现突破。 | 何浩挺 | ▲区金融办区财政局 |
18 | 坚决打好防范化解重大风险攻坚战,预防出现区域性金融风险。 | 何浩挺 | 区金融办 |
19 | 完善“走企连心”机制,积极帮助企业破解难题,构建“亲”“清”政商关系。 | 何浩挺 | ▲区经信局相关部门各镇街 |
20 | 以机构改革为契机,深化“最多跑一次”改革,加强便民服务网点向镇街、村社延伸,推动“无差别全科受理”,促进更多民生事项就地办理。 | 何浩挺 | ▲区行政服务中心各镇街 |
21 | 强化政银企联动,综合运用专项债、棚改债、融资租赁、PPP等模式,千方百计拓展融资渠道。 | 何浩挺 | ▲区财政局相关部门 |
22 | 抓实节能减排工作,严格能源“双控”,推动用能、排污等指标优先保障重点项目需求,节能减排完成市定任务。 | 何浩挺 | ▲区发改局区生态环境分局 |
23 | 鼓励企业“零土地技改”,整治“低散乱”企业不少于400家,淘汰落后产能50项,处置僵尸企业25家。 | 何浩挺 | 区经信局 |
24 | 整合提升工业园区,引导优质企业“退散进园”,加大闲置厂房、低效用地盘整力度。 | 何浩挺 | ▲区经信局区自然资源和规划分局 |
25 | 更大力度、更实举措加强东西扶贫、山海协作,确保各项任务圆满完成。 | 何浩挺 | 区发改局 |
26 | 确保全年安全生产事故起数、死亡人数双下降15%。 | 何浩挺 | 区应急管理局 |
27 | 推进科技型企业“双倍增”,新增国家高新技术企业50家、省科技型中小企业170家。大力提升企业自主创新能力,鼓励企业加大研发投入,创建研发中心,推动科技贡献率显著提升,研发经费投入强度达到1.5%以上,规上工业企业研发中心实现全覆盖。 | 陈云腾 | ▲区科技局相关部门 |
28 | 着力构建创新服务体系,打造产学政研紧密联动系统,整合优化科技孵化平台,重点打造迪荡高创园、洋泾湖科创园等特色园区,加快信息技术、医疗器械、节能环保等创新服务综合体建设。 | 陈云腾 | ▲区科技局 相关部门 |
29 | 推动浙江大学绍兴微电子研究中心等校地合作项目及早落地。 | 陈云腾 | 区科技局 |
30 | 培育扶持高新技术产业,高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到38%以上。 | 陈云腾 | 区科技局 |
31 | 持续推进“全民参保”,户籍人员养老保险参保率达到90%以上。 | 陈云腾 | 区人社局 |
32 | 积极创建“无欠薪区”,推动企业工资支付网络化监管全覆盖。 | 陈云腾 | 区人社局 |
33 | 实施创业扶持和就业帮扶工程,新增城镇就业不少于20000人、失业再就业不少于6500人、就业困难再就业不少于1350人、高技能人才培养不少于4500人,城镇登记失业率控制在3%以内。 | 陈云腾 | 区人社局 |
34 | 擦亮黄酒小镇“金名片”,加快中国黄酒博物馆等项目建设,积极创建省级旅游风情小镇。 | 傅青春 | ▲黄酒小镇管委会 相关部门 东浦街道 |
35 | 持续巩固“五水共治”工作成效,压实各级河湖长责任,大力开展美丽河湖创建,稳步推进“污水零直排区”建设,实施截污纳管项目50个,确保市级考核断面水质达到III类水及以上,功能区达标率达到100%,再夺“大禹鼎”。 | 傅青春 | ▲区治水(河长)办 相关部门 各镇街 |
36 | 加强道路、工地等扬尘综合治理,确保全年空气优良率达到80%,PM2.5浓度年平均值不高于39微克/立方米。 | 傅青春 | ▲区生态环境分局 相关部门 各镇街 |
37 | 持续深化古城治水,保持内河水质稳定,凸显江南水乡韵味。 | 傅青春 | ▲区治水(河长)办 相关部门 相关街道 |
38 | 加大困难企业帮扶力度。 | 傅青春 | ▲区帮扶办 各镇街 |
39 | 深入践行“两山”理念,纵深推动蓝天、碧水、净土、清废四大行动,常态化抓好中央环保督察问题整改工作,注重长效,防止反弹。 | 傅青春 | ▲区生态环境分局 美丽越城建设成员单位各镇街 |
40 | 以省级生态文明示范区创建为统领,严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,补齐创建短板,加快指标达标。 | 傅青春 | ▲区生态环境分局 美丽越城建设成员单位各镇街 |
41 | 高效落实“区域环评+环境标准”改革要求,严格项目、企业环保监管,打造“环保执法最严”区之一。 | 傅青春 | 区生态环境分局 |
42 | 加快区人民医院建设。 | 汤枥钧 | ▲区卫生健康局 相关部门 皋埠镇 |
43 | 完善教育网点布局,启动迪荡中学、柯灵小学新校区建设,完成孙端镇小等扩建。 | 汤枥钧 | ▲区教体局 相关部门 相关镇街 |
44 | 做好省级公共文化服务重点县工作,实现基层文化站(所)规范化建设要求。 | 汤枥钧 | ▲区文广旅游局 各镇街 |
45 | 加大“文化下基层”力度,打造特色文化品牌。 | 汤枥钧 | 区文广旅游局 |
46 | 坚持教育为先、立德树人,推进教育均衡化发展,实施各类教育提升行动计划,全面加强师资队伍建设,提升教学信息化能力,扩大教育开放合作水平。 | 汤枥钧 | 区教体局 |
47 | 推进中小学校空调普及安装,进一步改善办学条件。 | 汤枥钧 | 区教体局 |
48 | 积极引进国际学校。 | 汤枥钧 | 区教体局 |
49 | 落实全民健身工作,提升体育场所设施,办好“一带一路”女子国际象棋公开赛等赛事,开展各类赛事活动200场次以上。 | 汤枥钧 | 区教体局 |
50 | 抓好“健康越城”建设,加快基层医疗卫生机构提标升级,深化医疗资源“双下沉、两提升”长效机制,进一步提高基层首诊就诊率。 | 汤枥钧 | ▲区卫生健康局相关部门 |
51 | 加快风越里项目建设,促进塔山片区整体提升。 | 柴凌凌 | ▲区商务局▲市名城办相关部门塔山街道 |
52 | 推进迎恩门风情水街招商运营。 | 柴凌凌 | ▲北海街道 ▲区商务局 区招商局 |
53 | 全面实施楼宇经济三年行动计划,力争重点楼宇达到60幢,税收贡献率增长20%以上。 | 柴凌凌 | ▲区商务局 相关部门 各镇街 |
54 | 服务业增加值增长8%,社会消费品零售总额增长10%。 | 柴凌凌 | ▲区商务局 区统计局 |
55 | 服务业投资增速继续保持全市前列。 | 柴凌凌 | ▲区商务局 区统计局 各镇街 |
56 | 外贸出口总额增长5%。 | 柴凌凌 | 区商务局 |
57 | 利用外资1.8亿美元。 | 柴凌凌 | ▲区商务局 区招商局 |
58 | 完成“下升上”100家。 | 柴凌凌 | 区商务局 |
59 | 大力发展现代服务业,全面落实以零售模式创新、智慧商圈建设、社区商业发展为重点的批零业改造提升行动计划,促进消费升级。 | 柴凌凌 | 区商务局 |
60 | 推动解放路等商圈提档升级,加快金德隆、袍江汽车城等服务业集聚区建设。 | 柴凌凌 | ▲区商务局 相关街道 |
61 | 推进友城合作和国际交流,着力提升城市国际化水平。 | 柴凌凌 | ▲外事办 相关部门 |
62 | 新建再生资源回收站点48个。 | 柴凌凌 | ▲区商务局 各镇街 |
63 | 持续推进城中村改造,计划完成拆迁180万平方米以上。 | 陈学军 | ▲区房征办 相关镇街 |
64 | 经营性土地出让150亿元。 | 陈学军 | ▲区自然资源和规划分局 各镇街 |
65 | 加快推进袍江、则水牌、迪荡、城南等区块路网建设和改造,重点抓好袍江区域基础设施完善和环境提升工作,实施袍中路、世纪街等区域综合整治;确保群贤路、凤林东路、绍三线北延等工程尽早竣工通车;完成城南大道、越西路、迪荡湖路南延等道路改造。 | 陈学军 | ▲区建设和交通运输局 区建投公司 相关镇街 |
66 | 加快鉴湖国家湿地公园、会稽山国家森林公园创建。 | 陈学军 | ▲区自然资源和规划分局 相关部门相关镇街 |
67 | 实施稽山路及背街小巷环境整治,基本实现古城环境提升全覆盖。 | 陈学军 | ▲区建设和交通运输局 相关街道 |
68 | 推进截污纳管三期工程。 | 陈学军 | 区建设和交通运输局 |
69 | 积极推动古城、新城联动发展,共建镜湖核心,全力推进?犭茶湖周边城中村拆改,确保重大项目顺利落地。 | 陈学军 | ▲区房征办 相关街道 |
70 | 强化规划引领,全域优化市政公建配套规划布局,推进拆后地块规划编制全覆盖,提高片区规划融合度。 | 陈学军 | ▲区自然资源和规划分局 区房征办 |
71 | 积极配合杭绍台高铁、城市快速路、轨道交通、中医院扩建、文理学院改扩建等省市重大工程建设。 | 陈学军 | ▲区房征办 相关镇街 |
72 | 高水平建设“四好农村路”。 | 陈学军 | ▲区建设和交通运输局 相关镇街 |
73 | 谋划鉴湖前后街区域环境改造。 | 陈学军 | ▲区房征办 北海街道 |
74 | 创建东浦美丽城镇。 | 陈学军 | ▲区建设和交通运输局 区综合行政执法局东浦街道 |
75 | 深入实施国土绿化美化行动。 | 陈学军 | ▲区自然资源和规划分局相关镇街 |
76 | 强化用地保障,围绕新增用地指标2000亩、盘活存量2000亩、土地出让2000亩“三个2000亩”目标,全力争取更多项目进入省级笼子。 | 陈学军 | 区自然资源和规划分局 |
77 | 推进房地产市场稳健发展。 | 陈学军 | 区建设和交通运输局 |
78 | 加强住房保障,加快新桥江等11个安置房项目建设。 | 陈学军 | ▲区房征办 区建设和交通运输局 相关镇街 |
79 | 抓实危旧房治理改造,构建租赁服务体系。 | 陈学军 | 区建设和交通运输局 |
80 | 完善三级物业管理工作网络,基本实现老旧小区物业管理全覆盖。 | 陈学军 | ▲区建设和交通运输局 相关镇街 |
81 | 推进农村集体产权制度改革,积极稳妥抓好拆改村集体资产量化工作。 | 钟建荣 | ▲区农业农村局 相关部门 各镇街 |
82 | 分类激活闲置农房等资源,着力打造田园综合体,促进农商文旅融合,因地制宜发展民宿经济、乡村旅游、健康养生等新产业新业态,实现农户长效增收,全面巩固消薄成果。 | 钟建荣 | ▲区农业农村局 相关部门 相关镇街 |
83 | 加快推进第二批“五星达标、3A争创”,打造美丽乡村升级版,全域提升农村人居环境质量。 | 钟建荣 | ▲区农业农村局 区综合行政执法局 各镇街 |
84 | 以深化“千万工程”为重点,更大力度推进农村“垃圾、污水、厕所”三大革命,继续实施“三线”整治。 | 钟建荣 | ▲区农业农村局 相关部门 |
85 | 实施农村饮用水达标提标行动。 | 钟建荣 | ▲区水利局 区建设和交通运输局 |
86 | 深化医养结合养老体系建设,新建镇街示范型居家养老中心4家,提升农村居家养老中心公建民营覆盖率。 | 钟建荣 | ▲区民政局 相关镇街 |
87 | 切实加强社区工作,重视专职社区工作者队伍建设,提高社区管理服务水平,鼓励支持“五邻社”等社会组织参与基层治理,争创国家级社区治理和服务创新实验区,积极探索新型农村社区建设模式。 | 钟建荣 | 区民政局 |
88 | 完善基层公共法律服务体系,推动镇街、村(社区)公共法律服务站(点)全覆盖。 | 钟建荣 | ▲区司法局 各镇街 |
89 | 全面推进无信访积案区创建,完善预防化解矛盾机制,依法打击非访行为,进一步提高初信初访和信访积案化解率。 | 钟建荣 | 区信访局 |
90 | 持续深化扫黑除恶专项斗争,严防严打涉众型经济犯罪和电信网络违法犯罪。 | 钟建荣 | 区公安分局 |
91 | 以创新发展“枫桥经验”为统领,夯实社会治理基层基础,深化“四个平台”和全科网格建设,有效提升各类事件反应处置能力,深化村(社区)“三治融合”体系建设。 | 钟建荣 | ▲区委政法委 相关部门 各镇街 |
92 | 严密构建安全生产、社会稳定、治危防患、防汛防台“四大红线”,实现平安建设“十五连冠”。 | 钟建荣 | ▲区委政法委 相关部门 |
93 | 大力发展数字经济,全力打造集成电路“万亩千亿”新产业平台,加快中芯国际项目建设,推动集成电路小镇创新综合体、豪威科技等项目落地,力争引进集成电路标志性产业项目20个,培育集成电路规上企业10家,集成电路产业产值突破100亿元。 | 郑 华 | ▲集成电路管委会 相关部门 相关镇街 |
94 | 始终把招商选资放在突出重要位置,着眼强链、补链、建链,加强专业性、精准化招商,健全招商网络,整合招商资源,主动对接沪杭甬优质溢出产业,加大以商引商力度,积极促进越商回归,谋划引进一批具有引领性、带动性、成长性的大项目、好项目,力争引进投资100亿元以上重大产业项目1个、50亿元以上重大产业项目3个、10亿元以上15个,其中重大战略性新兴产业项目不少于10个,新引进项目落地率不低于70%。 | 郑 华 | ▲区招商局 区投资服务局 各镇街 |
95 | 实到内资50亿元。 | 郑 华 | ▲区招商局 各镇街 |
96 | 坚持打桩是硬道理,加强协调解难,严格督查考核,开展绩效评估,有力推动项目早落地、早开工、早投产、早见效。 | 郑 华 | 区投资服务局 |
97 | 积极贯彻落实《绍兴古城保护利用条例》,以古城城市设计为统领,完善保护名录,深化片区规划,统筹推进古城景点连片成串,推动文商旅融合发展。 | 徐觉民 | ▲市名城办 相关部门 相关街道 |
98 | 抓好上大路周边保护利用,合力打造阳明故里。 | 徐觉民 | ▲市名城办 相关部门 |
99 | 谋划城北桥、汽车东站等周边区域环境改造,重塑古城入城口。 | 徐觉民 | ▲市名城办 区建设和交通运输局 府山街道 |
100 | 重视一般工业固废和建筑垃圾处置工作,完善垃圾分类投放、分类转运、分类处置体系,新建垃圾分类智能化管理小区12个,不断提高城乡生活垃圾分类覆盖率和群众满意率。 | 徐觉民 | ▲区综合行政执法局 区生态环境分局 |
101 | 深入推进省级“无违建区”创建,完善防控治理体系,严禁新增违法建筑,实现“无违建镇街”创建全达标。 | 徐觉民 | ▲区综合行政执法局各镇街 |
102 | 拆后土地利用率达到80%以上。 | 徐觉民 | ▲区综合行政执法局各镇街 |
附件2
2019年民生实事项目责任分解表
注:责任单位栏标“▲”为牵头单位。
序号 | 项目名称 | 项目内容 | 完成时限 | 预计投资 | 责任领导 | 责任单位 |
1 | 便捷政务服务 | 编制推广民生事务办事手册,实现“无差别受理”、自助终端设备镇街全覆盖。 | 年底 | 420万元 | 何浩挺 | ▲区行政服务中心 各镇街 |
完成“浙里办”APP开发应用,实现300个以上政务服务事项“移动办”。 | ▲区大数据发展管理中心 相关部门 | |||||
2 | 电气火灾安全防范 | 安装电动自行车公共充电桩1000套,老旧民房电气线路套管及漏电保护器安装2200户,安装独立式烟感报警探测器1500套。 | 年底 | 3200万元 | 何浩挺 | 区应急管理局 |
3 | 加快区人民医院建设 | 188体育_188体育平台@:人民医院(平江路院区)开业运营;有序推进新院建设项目。 | 年底 | 7000万元 | 汤枥钧 | ▲区卫生健康局 相关部门 皋埠镇 |
4 | 提升公共文化配套 | 实施区图书馆对外服务功能和设施提升工程,完成市图书馆移交馆舍装修改造。新建2家城市书房。 | 年底 | 600万元 | 汤枥钧 | 区文广旅游局 |
5 | 提升教育优质均衡水平 | 启动迪荡中学、柯灵小学新校区建设;新梅山小学、育才学校异地新建工程进入主体施工;浙化联配套小学新建、孙端镇中扩建工程完成主体结构施工;孙端镇小扩建工程完成建设。 | 年底 | 1.84亿元 | 汤枥钧 | ▲区教体局 相关部门 相关镇街 |
6 | 普及公办中小学空调安装 | 分两年实现公办中小学校空调普及安装,2019年完成1/2工程进度。 | 年底 | 3000万元 | 汤枥钧 | 区教体局 |
7 | 基本实现物业管理全覆盖 | 建立完善三级物业管理工作网络,出台物业企业考核办法、物业维修资金使用管理办法,按规范完成50个小区移交,完成50幢老旧住宅的应急维修。 | 年底 | 300万元 | 陈学军 | 区建设和交通运输局 |
8 | 改善交通出行 | 打通断头路3条,治理交通拥堵点(段)3处,新增停车位3000个以上,在古城核心区块建成停车诱导系统。完成低等级农村公路提升改造、通乡镇景区公路改扩建,共计4公里。 | 年底 | 2.02亿元 | 陈学军 | 区建设和交通运输局 |
9 | 提升养老服务水平 | 新(改)建镇街示范型居家养老中心4个,覆盖率达到70%以上;全区新增城乡居家养老助餐配送餐点20个以上;培育扶持20个以上社区社会组织,实施社工素质提升计划,培训社工300名以上;继续开展养老服务补贴发放工作。 | 年底 | 1500万元 | 钟建荣 | ▲区民政局 相关镇街 |
10 | 提升老旧小区智慧安防能力 | 推进立体化智慧安防工程,建设集视频监控、出入口人脸车牌智能识别、楼层(台门)烟感智能报警、MAC地址采集、无线WiFi信息采集、服务群众于一体的智慧安防城市。分三年推进,2019年完成17个老旧小区的智慧安防提升改造。 | 年底 | 900万元 | 钟建荣 | 区公安分局 |