近日,市名城办在网上发布《试点推进学士坊传统民居区微改造的实施方案》,这意味着188体育_188体育平台@:的这片传统民居不久将迎来全新升级。
这次微改造亮点多
学士坊片区位于古城核心区域,总用地面积在1.24万平方米左右。学士坊并不属于绍兴八大历史文化街区,其内部也没有文保建筑。但作为历史上著名的“三埭街”区域,它还是留下了不少精彩的故事,是古城活的记忆。
今年下半年,188体育_188体育平台@:启动了学士坊区域文化资源调查工作,并逐步着手房屋征收、改造的工作。根据规划,本次项目的主要目标是到2026年底,片区基础设施和公共服务配套基本健全,到2027年底,项目全面完成实施。
“传统民居微改造的案例在古城内不少,但这次微改造的最大亮点为居民‘自愿申报、协商共建’,打造不同于以往的传统民居区改造样板。”市名城办规划建设处负责人说,从项目的前期规划设计、中期施工建造,再到后期验收结算,学士坊的居民都全程参与。
首先是自愿原则,改造的方向与内容都建立在了居民自主、自愿的基础上。“目前区域内的违法搭建有不少,不仅影响日常通车、城市容貌,还存在不小的安全隐患。这次在推进拆除违建的过程中,我们联合相关部门与居民充分沟通。让大家真正意识到违建的危害,从而化被动为主动,积极参与到家园的改造中去,形成更大工作合力。”负责人说。
其次是协商共建原则,这充分体现在了“一户一策”的改造策略上。“每一户的实际情况不同,改造意愿与改造需求也不同。有些住户面积过小,有些设施老化、墙体破裂。在房屋产权、住户数量上,大家也各有差异。因此改造不能‘一刀切’,而是需要因‘户’制宜,真正提升舒适度与宜居性。”负责人解释,“一户一策”将分单元推进实施。同一单元内的居民针对自身情况形成意见,再经内部讨论达成统一意见,向街道办事处提交房屋改造申请。后续的修缮与改造,各相关部门还会进一步与居民协商、设计,最终按每户的具体情况形成独属的修缮方案。
施工阶段,在部门的统筹对接下,将由居民和施工单位签订合同。“施工单位是由各单元讨论后自行选择的。施工费用是业主自筹与政府补助相结合。”负责人说,等拿到工程款结清证明后,居民可向街道自主申请房屋修缮补助,补助金额按工程结算价的一定比例发放。此外,也鼓励社会资本参与,拓宽资金渠道。
以绣花功夫促进片区更新
有意思的是,微改造项目除了模式上的创新,在“微”字上也下足了功夫。
其一是微征收。在今年11月发布的学士坊房屋征收补偿方案征求意见公告上,区域内的10户住宅、2户非住宅被征收。“有部分区域要建设公共管廊,如煤水气、排污管道、信息管网等,我们对涉及的房屋进行了点式征收。”府山街道建设管理办公室工作人员,选择性、精准地征收,不仅保留了区域的整体建筑肌理,还提升了整片区域的配套基础设施。
其二是微拓展。微拓展专门针对的是40平方米以下的小户型。“这类户型空间狭窄,难以满足日常生活需求,独立成套设计的难度又大。不如在规划合理的基础上,向外拓展面积。”负责人说,目前这种做法还在细化研究中,未来也鼓励社会资本接手小面积房屋,进行科学改造、活化利用。
其三是公房平移。区域内其实存在着一小批老公房,但利用率不高,也十分破旧,平移安置是老公房焕新的一种创新方式。鼓励公房承租人在不变更原有租赁关系的前提下,将使用权调换给相关单位,重新活化利用。比如,改造成学校、公寓等新场所,开发成文化、非遗等新用途。
“以绣花针功夫改造传统民居区,改造提升的精准性更高了,区域的功能布局更合理了,大家对学士坊的未来充满期待。”学士坊所在的团结社区党委书记胡迎春告诉记者,微改造方案公示后,居民们都充满了干劲,闲余时就互相讨论起怎么改造来了。
“这次以试点的形式推进,也是希望能探索出一条古城内传统民居区改造的新道路来。”该负责人认为,微改造的工作意义重大,需要统筹好古城的发展与保护,处理好历史文化传承与城市建设更新的关系。而项目创新的“业主自主、协商共建”传统民居区自主更新体系,将为古城其他传统民居区的改造提供可复制、可推广的经验。