2024年上半年,188体育_188体育平台@:政务服务办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻区两会精神,聚焦聚力“一使命一先锋三高地”,以政务服务增值化改革为牵引性抓手,不断促进政务服务和公共资源交易管理“迭代更新”,全力推进营商环境优化提升“一号改革工程”,在谱写新时代胆剑篇中争先示范。
一、2024年上半年工作亮点
1-6月,全区共有政务服务事项2030项,除因涉密、安全或对场地有特殊要求等因素外,1924项进驻区政务服务中心(含分中心)。10个“高效办成一件事”事项落地政务服务窗口,1485个接入政务服务2.0事项实现100%“全省通办”,事权范围内101个事项实现“跨省通办”,“一网通办”办件率达99.33%,群众与企业满意率持续提高。
1-6月,全区公共资源交易平台共完成各类进场交易112项,成交标的85个,总成交金额60.76亿元。其中工程建设交易73项,成交金额56.61亿元;政府采购交易39项,成交金额2.77亿元;产权交易标的85个,成交金额1.38亿元。累计增效节资10.94亿元,取得良好的经济和社会效益。
(一)以188体育_188体育平台@:企业综合服务中心建设为重点,全力推进政务服务增值化改革。
1.以增值化改革为牵引,做优全区政务“大环境”。一是提升政务环境相关重点指标。1-6月,我区依申请政务服务事项“一网通办”率为99.24%、区(13个镇街)范围内省级以上平台10项区域评估覆盖率已达100%、企业开办全流程网办率达95.4%。二是推进“高效办成一件事”改革。梳理重点事项,设置“一件事”综合窗口,安排专员解答和受理相关事项。目前已有10个“高效办成一件事”事项在政务服务窗口落地,实现率76.92%。三是深化基层便民服务提质扩容。上半年新提升示范型村级便民服务站4个,实现全区220个村级便民服务站中,“示范型”、“标准型”占比达92.3%。
2.以“对标全省一流”为目标,打造企业综合服务中心。一是加快推进新企服异地新建进度。目前,项目土建部分预计8月底前完成,装修工程和设备采购工程总承包招投标定于7月5日开标。二是谋划落地越城特色“一类事”集成服务场景。目前已梳理最新涉企增值服务事项260项,形成医疗器械企业开办一类事、集成电路企业孵化一类事。三是构建涉企问题高效闭环解决机制。1-6月,我区已发现涉企问题294件,已解决292件,解决率99.31%。已形成商圈既有建筑装修工程项目审管一体化、“最多挖一次”等改革案例,分别在省委改革办《竞跑者》、省级“企呼我应”涉企问题高效闭环解决典型案例刊载。四是推动涉企第三方服务机构整改提升。落实好“七个一”工作任务,倒逼第三方机构提升服务质量。一季度,我区涉企第三方机构服务满意率达94.3%,居全市第一。
3.以便民利企为导向,提高政务服务满意度。一是强化窗口人员监管。严格窗口考核制度,强化窗口纪律监管。上半年共开展督查18次,扣分处理376人次。二是实现咨询范围全覆盖。强化绍兴市首个实体化智慧咨询中心“政务e问通”作用,构建标准化咨询服务体系。上半年共接待咨询1.3万余人次,咨询解答率和满意率均达100%。三是做好信访投诉和满意度回访工作。定期反馈企业群众意见,截至目前共回访3437件,群众满意率达99.64%。
(二)以建设全国统一大市场为目标,全力推进公共资源交易体系优化提升。
1.推进“评定分离”改革综合试点,强化评标定标监管。落实保障建设单位自主权,探索项目经理答辩制,升级改造评标区域等措施。1-6月,188体育_188体育平台@:、滨海新区采用“评定分离”方式确定中标单位的工程建设项目共计35个,招标估算价57.83亿元,成交价50.18亿元,节资率13.24%。本地企业中标项目22个,中标金额46.08亿元。
2.强化标准应用,推动范本应用优化提升。一是制定并试行物业类项目采购文件范本。二是推进房建市政范本适配工作。根据2024年省、市房建市政相关范本内容,对我区房建市政范本进行电子化适配,6月初以正式更新上线。三是推动代理考核评价办法应用。会同市中心和各区、县(市)分中心做好综合评估和日常评估。
3.提升服务能力,优化公共资源交易环境。一是“四零”服务提效能。做到交易进场零门槛、交易过程零拖延、交易环节零障碍、交易服务零距离。3月1日至今,累计登记进场项目92个,估算价431618.77万元,靠前服务140余次。二是无感监测提指标。1-5月,我区招投标领域营商环境无感监测指数保持排名全市并列第一。三是交易类目拓范围。拓展公共资源交易种类并扩大服务范围,上半年我区首个进场农村产权项目——延安路662号房屋十一年租赁权拍卖项目以首年261.63万元的价格成交。
二、下半年工作计划
1.加快建设全省一流的企服中心。加快推进区企业综合服务中心大楼建设和内部设计装修,7月5日完成装修工程和设备采购工程总承包招投标开标,力争9月底至10月初正式投入运营。
2.持续深化政务服务增值化改革。开展政务服务水平专项提升行动,深化集成办、承诺办、跨域办、免申办、就近办,继续推动13项“一件事”有效落地,高效办成。
3.健全涉企问题高效闭环解决机制。优化服务流程,确保涉企问题分类分层分级办理落实。
4.落实涉企第三方服务机构整改提升工作。压实行业主管部门责任,顺利完成本年度涉企第三方服务机构整改提升工作。
5.持续推进“评定分离”改革试点工作。继续探索解决现有项目推进中“双业主”等问题,深化科学定标评标,持续优化“评定分离”改革的定标规则,依法依规释放改革红利。
三、意见和建议
(一)明确中介平台考评要求。6月初中介服务平台进行了改版升级,去掉了中介录入中介业务、三方考评打分的功能,目前无法通过系统对中介业务进行考评。若下一步通过线下打分,会加大业主和行业主管部门的负担,影响中介服务网的使用率。 建议进一步完善相关功能或尽快明确考评操作要求。
(二)进一步优化各类招标文件范本。建议在招标文件范本的制定上兼顾规范性和操作便捷性,加大“串标围标”等各类违法行为的难度成本,提升评标工作效率、便捷性和准确性。
188体育_188体育平台@:政务服务办公室(区公管办)
2024年7月3日