各相关成员单位:
为贯彻落实《绍兴市推动消费品以旧换新行动方案》(绍商务联发〔2024〕3号)和《188体育_188体育平台@:推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干措施》(越政发〔2024〕13号)文件精神,保障政策落地,现将《188体育_188体育平台@:推动消费品以旧换新行动方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
188体育_188体育平台@:服务业发展领导小组办公室
2024年7月3日
188体育_188体育平台@:推动消费品以旧换新行动方案
为贯彻落实《绍兴市推动消费品以旧换新行动方案》和《188体育_188体育平台@:推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干措施》文件精神,按照国家、省、市、区专题会议精神和工作部署,全力推动我区消费品以旧换新,挖掘消费潜力,扩大消费规模,根据工作实际,特制定本行动方案。
一、总体目标
实施消费品以旧换新活动,到2027年,新能源汽车车销售量较2023年增长40%,家电年销售量较2023年增长25%。
实施回收循环利用行动,到2027年,建成1个再生资源集中分拣处理中心、200个再生资源回收站点,实现全域覆盖,二手车交易量增长1.6万辆以上。
二、工作举措
(一)开展汽车以旧换新
1.加强政策支持。统筹中央、省级财政资金推动汽车以旧换新、报废更新,自2024年4月24日至2024年12月31日期间,对个人消费者报废本人名下国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前(含当日,除特别标注外,下同)注册登记的新能源乘用车,并在188体育_188体育平台@:内参与政策实施的汽车销售企业购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车,给予10000元的一次性补贴;对个人消费者报废本人名下国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的,给予7000元的一次性补贴。自2024年5月10日至2024年12月31日期间,对个人消费者报废本人名下在188体育_188体育平台@:登记的国四及以上排放标准燃油乘用车,并在188体育_188体育平台@:内参与政策实施的汽车销售企业购买价格10万元及以上(不含税)的纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或国六B以上排放标准燃油乘用车的,给予2000元一次性补贴,每张身份证限享受一次补贴,补贴车辆数量以省级财政实际拨付为准。(责任单位:区商务局、区财政局,各镇街,以下各项任务均需属地镇街落实,不再列出。列第一位为牵头单位,下同)
2.促进新能源汽车消费。加快推动新能源汽车下乡,全面实施公务用车新能源化,鼓励驾考、驾培、邮政快递等领域新能源车替代。全区每年开展各类汽车促销、巡展活动不少于2场,鼓励汽车企业积极参展并推出以旧换新、购车赠送充电桩等配套活动。(责任单位:区发改局、区商务局<区邮管局>、区经信局、区财政局、区机关事务中心)
3.推进报废标准宣推。强化电动自行车强制性国家标准宣贯和推广,鼓励消费者将个人名下非标电动自行车报废淘汰,购买置换全新的新国标电动自行车。(责任单位:区市场监管局)
(二)开展家电产品以旧换新
4.发挥政策引领作用。对个人消费者在参与政策实施的家电销售企业购买达到一级能效(水效)且具有统一的国标13位商品编码的家电产品(单笔成交价不低于500元),按照剔除所有折扣优惠后成交价格的10%享受补贴,单笔订单补贴最高不超过1000元,每张身份证限享受一次补贴。鼓励家电大卖场、专卖店等在我区开展家电新品发布会、家电生活节等活动,对今年内举办1000平方米以上并在商务部门备案的家电展销活动,给予主办方10万元/场的一次性奖励。(责任单位:区商务局、区财政局)
5.扩大绿色智能家电消费。开展绿色智能家电下乡活动,鼓励家电销售企业联合生产企业、回收企业开展以旧换新促销活动,全区每年不少于2场,支持积极倡导商家开展无理由退货承诺。引导区内家电企业加大绿色智能家电供给,改造提升家电销售网络、仓储配送中心、售后维修等服务网点,组织家电下乡、家电进社区和以旧换新活动。(责任单位:区商务局、区市场监管局)
(三)推动家装消费品换新
6.推广智能家居应用。鼓励家居行业、重点企业开展以旧换新、旧房装修和局部升级改造等促销活动,鼓励有条件的企业对居民购买智能安防、智能照明、智能马桶、智能睡眠、智能康养、智能影音娱乐等智能家居产品给予补贴。大力发展绿色家装,加大家具行业低(无)挥发性有机物(VOCs)含量原辅材料的源头替代力度,推广水性涂饰、静电粉末涂饰、光固化涂饰等工艺和装备。(责任单位:区经信局、区商务局)
7.推动智能建造和绿色建材发展。牢牢抓住“浙江省智能建造试点项目”和“政府采购支持绿色建材试点城市”机遇,对当年获评浙江省智能建造试点项目的施工企业,一次性奖励30万元;对生产的建材产品当年获得“中国绿色建材产品认证证书”,并达到三星级的建材生产企业,奖励15万元,证书同属一个认证依据分类的最高奖励不超过20万元,单个企业不超过50万元。大力发展绿色家装。推动家装样板间进商场、进社区、进平台,鼓励企业充分利用互联网、虚拟现实技术、直播等方式,开展线上样板间展示、宣传等营销活动,将家装样板间推广情况作为推荐省级智慧商圈、一刻钟便民生活圈的重要评价指标。(责任单位:区建设局、区财政局、区商务局、区发改局)
8.支持重点领域换新。实施“厨卫换新”惠民工程。引导城镇老旧小区居民厨房、卫生间装修改造,支持装修企业提供菜单式套餐,明确装修内容、质量标准、工期进度、让利内容,推出惠民产品和服务套餐。鼓励既有建筑改造翻新或二次装修时采用装配化装修,对当年新开工实施装配化装修的项目,给予建设单位50元/平方米资金补助,单个项目不超过100万元。对当年新开工整体实施装配化装修的钢结构装配式住宅项目,给予建设单位100元/平方米资金补助,单个项目不超过200万元。持续推进困难老年人居家适老化改造,实现愿改尽改。(责任单位:区建设局、区财政局、区民政局)
(四)推动废旧产品二手商品回收
9.完善拆解回收体系。建立完善“以回收网络为基础,以分拣中心为枢纽,以培育品牌为目标”的再生资源回收体系,进一步完善废旧家电等专业回收网络,拓宽回收渠道。(责任单位:区商务局、区公用事业集团)
10.完善废旧家电回收网络。整合中小企业和个体经营户等回收资源,优化“越回收”线上回收品牌。鼓励现有回收企业依托已经建立的分拣设施和回收服务网络,加大资金投入,不断提高再生资源回收、分拣和加工设备技术水平。扎实推进一刻钟便民生活圈建设,科学设置废旧产品暂时存放点,定期开展上门回收,深入推进生活垃圾分类网点和再生资源回收网点“两网融合”。到2027年,至少建成1处土地使用年限不少于10年的固定分拣中心,累计建成再生资源回收站点200个以上,城镇再生资源回收率达71%,形成全域覆盖的回收体系。(责任单位:区商务局、区发改局、区经信局、区生态环境分局、区综合执法局、区市场监管局、区公用事业集团)
11.促进二手车商品化流通。按要求落实二手车经销企业“反向开票”,为相关企业顺利开具二手车销售统一发票提供支持。推进小微型非营运客车异地交易、异地办理二手车转让登记。协助简化二手车登记手续和环节,加快实现车辆转籍档案资料电子化传递。支持手机、平板电脑、智能手表等电子产品、电动自行车等销售企业开展二手产品鉴定、翻新维修和销售业务。(责任单位:区税务局、区商务局)
三、保障措施
(一)强化组织领导。区商务局要做好牵头工作,加强统筹协调,完善推进机制。各部门、各镇街要高度重视消费品以旧换新工作,细化工作措施,强化任务落实。
(二)规范活动秩序。加强监督管理,严厉打击虚假消费、套取资金、哄抬物价行为,确保活动安全有序。密切关注投诉举报和社会舆情,持续强化市场监管,依法打击假冒伪劣、偷工减料、价格欺诈行为。
(三)加强政策保障。积极争取中央、省级资金支持,统筹中央现代商贸流通体系资金、省级商贸和开放发展财政专项资金,支持家电等耐用消费品以旧换新。各职能部门要加强监管,推动政策直达快享,确保补贴落实到位,提高资金使用绩效。