刘国铭代表：

首先感谢您对专利代理机构监督管理问题的关心，您提出的相关建议已收悉，我局高度重视，认真研究意见建议，188体育_188体育平台@：专题听取办理情况。现提出办理意见如下：

创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。专利代理机构作为协助企业申请和维护专利的专业机构，在专利申请、维权和管理等方面发挥着重要作用，是技术创新和产业发展不可或缺的重要力量。专利代理机构的执业能力很大程度影响专利申请的质量进而影响创新的水平。加强专利代理机构监管是保障知识产权质量、维护市场秩序和营造良好创新环境的重要举措。作为专利的主管部门，我局始终高度重视专利代理机构的管理工作，并持续加强对其业务质量、服务水平以及合规性的监督与指导。

一、完善监管机制，加强日常监督。

一是优化服务，依法监管提升质量。坚持以高质量发展为导向，既体现服务的“温度”，又彰显监管的“力度”。在加大对知识产权代理机构帮扶指导的同时持续开展专项执法检查。鼓励代理机构加强人才队伍建设，对新取得专利代理师执业证的且符合政策兑现条件的给予每人次2万元奖补。按计划开展“双随机、一公开”检查，重点检查擅自开展专利代理等行为，通过对投诉举报线索较多、年度报告不规范等重点主题进行监控分析，研判违法代理线索，今年已开展知识产权代理机构双随机检查12家次。二是规范秩序，加大违法打击力度。聚焦突出的违法代理行为，组织开展“蓝天”专项整治行动，以“零容忍”的态度严厉打击非正常专利申请行为。自2023年以来，我局已召开代理机构约谈会议2次，约谈代理机构20余家，累计撤回不以创新为目的的非正常申请专利821件；三是健全机制，增强协同监管效能。加强跨地区联合监管力度，完善跨区域协查机制，打破区域边界，鼓励和引导属地知识产权优势示范企业和创新主体跨区域优选代理机构。强化与其他相关部门的协同合作，建立健全市场监督管理、司法行政、公安等部门的联合监管机制，整合各部门资源和优势，形成监管合力，共同打击专利代理领域的违法违规行为。

二、加强行业规范，促进质量提升。

一是加强信用体系建设。根据信用评价体系，将评价结果充分运用于日常监督、政策支持与评估激励，依法落实守信激励和失信惩戒措施，不断拓展对信用评价结果的社会化运用，强化市场优胜劣汰机制。对守信主体给予激励措施，发挥正向引导作用，对失信主体，实行重点监管，提高“双随机、一公开”检查频次。二是探索质量评价机制。鼓励组织辖区内重点产业、重点企业探索开展创新主体以及行业技术专家、代理行业组织共同参与的专利代理质量评价监测活动，对发明专利授权率高、创新主体口碑好、代理文本质量高的机构，给予激励并加大宣传力度。三是强化行业自律约束。进一步发挥行业组织作用，加快完善行业自律规则，积极开展信用评价、信息公示和自律惩戒，共同构筑规范有序、创新开放、融合共享、供需协调、优质高效的知识产权服务体系。

三、开展宣传培训，提高专业素养。

一是开展普法教育。结合《专利代理条例》以及相关法规、政策文件，注重理论与实践，开展面向专利代理机构、代理机构从业人员的普法教育，提高专利代理机构和从业人员的法制素养。自2023年以来，我局已组织代理机构参加专利普法、数据知识产权、专利导航、专利预审等培训10余场，培训代理机构从业人员300余人次。二是组织继续教育。联合高校、代理机构等单位，邀请相关专家学者，加强对代理机构从业人员的专业培训，提升其法律知识和服务水平，确保代理服务质量。三是强化宣传引导。加大宣传力度，通过主流媒体、政府网站等途径，加强专利代理监管信息公示，指导各类创新主体慎选、优选专利代理机构。

下一步，我局将进一步加强专利代理机构管理，规范专利代理行为，加大知识产权人才培养力度，推动知识产权赋能新质生产力高质量发展。

联系人：裘奇

联系电话：0575-85150595

188体育_188体育平台@：市场监督管理局

                             2024年6月21日