2024年，区政务服务办锚定营商环境优化提升“一号改革工程”，围绕政务服务和公共资源交易两大领域，以政务服务增值化改革为牵引性抓手，系统优化提升政务服务工作，不断创响“越满意”政务服务品牌。
一、工作亮点
1-12月，全区共有基本政务服务事项2053项，除因涉密、安全或对场地有特殊要求等因素外，1945项进驻区政务服务中心（含分中心）。18个“高效办成一件事”事项落地政务服务窗口，政务服务“一网通办”办件率达99.58%，群众与企业满意率持续提高。
1-12月，全区公共资源交易平台共完成各类进场交易274项，成交标的138个，总成交金额115.29亿元。其中工程建设交易176项，成交金额104.86亿元；政府采购交易88项，成交金额8.74亿元；产权交易标的138个，成交金额1.69亿元。累计增效节资21.28亿元，取得良好的经济和社会效益。
（一）以188体育_188体育平台@：企业综合服务中心建设为重点，全力推进政务服务增值化改革
1.以“对标全省一流”为目标，打造企业综合服务中心。一是推进新企服中心投运进度。高标准推进企业综合服务中心异地新建工作，目前新中心场内外建设、信息化平台开发、后勤保障、文化布展等工作已全部完成，新中心已于12月25日正式投运。二是推进“企呼我应”机制高效运转。线上线下多渠道收集企业诉求，实现涉企问题分类分层分级高效处置。同时注重分析总结，举一反三，提炼形成涉企问题处置典型案例。1-12月，全区共归集到涉企问题864件，涉企问题办结率达100%，办理满意率100%。其中，既有建筑装修工程项目审管一体化、创新破解企业数据“权属不清+被动闲置”问题和探索“最多挖一次”改革入选省级“企呼我应”涉企问题高效闭环解决典型案例。三是推进企服分中心建设。健全“一中心+三分中心”协同工作机制，结合越城重点产业特色，布局建设集成电路、医疗器械和低空经济企服分中心，构建全域涉企服务网络。加快梳理集成电路企业孵化、医疗器械全生命周期、低空经济飞行服务等相关产业“一类事”和特色增值服务事项。其中医疗器械企服分中心“7+15+35”服务模式，入选全省政务服务增值化改革典型案例。
2.以增值化改革为牵引，做优全区政务“大环境”。一是提升政务环境相关重点指标。1-12月，我区依申请政务服务事项“一网通办”率为99.58%、全区（13个镇街）范围内省级以上平台10项区域评估覆盖率已达100%、企业开办全流程网办率达95.8%。二是推进“高效办成一件事”改革。强化部门协作，贯通使用省级2.0“一网通办”收件系统，积极探索“一件事”联办实现途径，通过设置专窗、事项集成、一链办理、帮办代办等服务，推动“一件事”落地见效。截至目前，21项“高效办成一件事”重点事项已有18项在区政务服务中心（含区企业综合服务中心）落地，全省首例开办道路普通货物运输企业“一件事”联办件在区政务服务中心窗口完成办理。三是深化基层便民服务提质扩容。开展政务服务水平提升专项行动，通过区级、乡镇、村社三级联动，形成“办不成事”反映窗口品牌效应。持续推进基层政务服务标准化、制度化建设，向镇街便民服务中心延伸政务服务事项300项，村社区100项。
（二）以建设全国统一大市场为目标，全力推进公共资源交易体系优化提升
1.深化“评定分离”改革试点，构建公平有序的交易体系。一是推进“评定分离”改革。1-12月，我区采用“评定分离”方式确定中标单位的工程建设项目共计101个，招标估算价116.25亿元，成交价98.15亿元。同时不断加强成效评估，优化改革细节。联动建设局政策专班开展关于“评定分离”定标办法存在问题的专题研究，召开招标人会议听取相关优化意见，完成《关于“评定分离”改革试行情况的年度报告》并形成具体建议举措报区委区政府。二是落实公平竞争审查。严格执行招投标“七个不准”，督促招标人开展公平性竞争的自查评估，形成自查表后与招标文件一并在网上公示，强化招标人主体责任，营造公平公正的招投标市场环境。三是规范采购备案审查。结合《关于规范进场项目采购备案审查内部控制的指导意见》实施情况，增加对资格条件设置、技术参数设置、商务条件设置和采购需求调查等方面的补充规定，提高竞争度和节资率。1-12月，采购项目节资率已达14.59%，比去年增加6.66个百分点。
2.加强招投标范本落地应用，打造高效透明的交易平台。一是推进省市工程项目范本应用。目前，包括房建市政施工总承包范本、房建市政工程总承包范本、水利水电施工总承包范本、公路工程施工总承包范本和公路养护工程范本在内的项目均已按照示范文本要求编制招标文件。省房建市政施工总承包范本已完成系统上线，其余类型结合188体育_188体育平台@：实际进行系统适配。二是实施物业项目采购文件范本。固定并细化评审项和分值设置，允许采购人根据实际设置个性化采购需求。该范本实施以来，物业项目节资率已达22.44%。三是增设采购项目框架协议征集范本。制作采用价格优先法的政府采购服务项目开放式框架协议征集文件范本。制订《政府采购项目采购需求调查指引文本》，明确采购需求调查方式、要点及成果格式。目前采购预算1000万以上项目进场交易均需提供采购需求调查结果。
二、明年工作思路
2025年，区政务服务办将以党的二十届三中全会精神为总指引，对标营商环境优化提升“一号改革工程”主跑道，以政务服务增值化改革和公共资源交易规范提升为重点，进一步优化提升政务环境，为打造“首位立区，幸福越城”贡献力量。
（一）突出便捷高效，推动便民服务增值超值
1.突出“优”字，推动便民服务标准便捷。一是优化办事体验。深化政务服务标准化、规范化建设，提升“一网通办”水平。规范人员管理，打造“业务精干、服务优质、作风良好”的便民服务队伍，强化咨询、预约、帮代办等服务能力，推动政务服务“好办”“易办”。二是优化办事距离。推动更多高频事项下沉至便民服务中心（站）办理，规范办事流程，实现同一事项无差别受理、同标准办理，打造优质“15分钟政务服务圈”。
2.突出“聚”字，推动便民服务集成高效。一是聚集更多民生事项可办。以服务中心大厅升级改造为契机，优化区域功能，简化办事流程，推动更多民生类事项进驻本级大厅办理。二是聚力更多“一件事”办成。健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，构建“一件事”咨询问答知识库，优化线上线下咨询服务模式。同时探索多部门服务事项集成化办理新路径，持续丰富“一件事”服务场景。
3.突出“特”字，推动便民服务精准创新。一是打造特色服务模式。从“以部门为中心”向“以需求为中心”转变，创新“点单式”服务，以惠企政策宣讲、政务咨询答疑、集中事项办理等服务内容为“菜单”，打造群众“点单”、中心“派单”、部门“接单”的服务模式。二是创建特色服务阵地。从“传统便民服务站”向“多元综合服务站”转变，立足营商环境优化提升新要求和楼宇经济发展新态势，以便民服务站为基础，整合精准化、个性化助企服务，打造“一站式”综合服务阵地。
（二）锚定一流目标，推动涉企服务质效并举
1.聚焦“形”字，强化企服中心建设管理。一是夯实软硬件基础。加强自助服务设备配置，优化“越AI企”信息化平台功能，提升企服大厅软硬件智能化水平。二是强化分中心管理。加强对集成电路、医疗器械、低空经济分中心的业务指导和日常管理，聚焦越城特色产业，提供“企业在线提交需求、中心和分中心代办员快速响应”服务，构建全方位、宽领域的“零距离”惠企服务格局。
2.聚焦“神”字，强化企服中心运行机制。一是完善企服运行机制。持续完善企业综合服务中心内部运行机制，包括增值板块内、板块间协同机制，中心和分中心、中心和局办业务联动机制等，充分发挥中台枢纽作用，进一步提高中心运转效率。二是完善中介监管机制。构建“统分结合”的中介监管体系，在“统”的方面，相关部门各司其职，形成统筹合力；在“分”的方面，按照谁审批、谁监管的原则，依法履行主体责任。
3.聚焦“效”字，强化企服中心服务效能。一是提升涉企问题高效解决能力。按照“企业家请进来、企服中心走出去”的工作思路，加强部门协同、政企协作，拓宽涉企问题归集渠道，分层、分级、分类解决企业诉求。二是提升全面受理审批服务能力。探索全面办理所有涉企审批事项的创新工作机制，实现“已进驻事项全面受理，暂未进驻事项统一交办、及时督办”的高效运转模式。
（三）聚力智优公平，推动公共资源交易阳光高效
1.瞄准“稳”字，保障交易项目平稳有序。一是深化工程项目“评定分离”改革。尊重和保障业主自主权，配合建设主管部门，协助业主择优定标，构建更加公平公正的招投标环境。二是优化评标区域智慧监管。依托轨迹定位跟踪设备系统，对专家在评标区域的轨迹进行实时记录，实现全过程可追溯，进一步提升评标活动严肃性。
2.瞄准“准”字，保障交易活动标准规范。一是推动政府采购文件标准化。出台国企采购电子化交易通用采购文件范本，以及计算机类、操作系统、通用服务器等信息类行业采购文件范本，规范招标采购活动。二是推进市域建设一体化。加强市区联动，优化省市公共服务平台对接，实现交易主体“一地注册、全市通用”，为我省公共资源交易“主体一网登记、交易一网入口、信息一网公开”奠定工作基础。
3.瞄准“快”字，保障交易流程数智高效。一是推行招标投标全流程电子化。继续推进省、市示范文本的电子化应用，对水利施工项目及房建市政监理项目进行全流程电子化应用适配。二是推进国企采购全流程数字化。引入乐采云平台，提高国企采购交易效率，实现采购全流程留痕、信息全过程公开、过程全环节可溯，助推我区国有企业采购数字化转型升级。
188体育_188体育平台@：政务服务办公室
2025年1月22日