各片区管理办公室、各镇人民政府、各街道办事处，市防火安全委员会各成员单位：
为进一步推进消防安全宣传教育进企业进农村进社区进学校进家庭工作，全面提升全民消防安全素质，防火安全委员会制定了《推进消防安全宣传教育进企业进农村进社区进学校进家庭工作实施细则》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2020年9月3日
推进消防安全宣传教育进企业进农村进社区
进学校进家庭工作实施细则
为扎实推进消防安全宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭（以下简称消防宣传“五进”）工作，进一步提升全民消防安全素质，增强全社会防范化解重大消防安全风险能力，按照国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》和国务院安委会办公室、应急管理部联合印发的《推进安全宣传“五进”工作方案》（安委办〔2020〕3号）和河南省防火安全委员会办公室印发的《推进消防安全宣传教育进企业进农村进社区进学校进家庭工作实施细则》（豫防安办〔2020〕16号）有关要求，制定本实施细则。
一、指导思想
以188体育平台：新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决落实188体育平台：总书记关于应急管理、防灾减灾救灾工作的重要论述精神，进一步树牢安全发展理念，落实各级政府、职能部门、社会单位消防安全宣传教育责任，扎实开展消防宣传“五进”工作，全面提升公民消防法律法规意识、消防安全常识知晓率和火灾自防自救能力，为示范区经济建设、改善和服务民生营造良好消防安全环境。
二、任务措施
（一）消防宣传进企业
目标任务：落实企业消防安全主体责任，健全完善消防安全宣传教育制度，增强企业防控火灾风险和应急处置能力。强化企业责任人、管理人消防安全责任意识，加强内部消防安全宣传教育，提升从业人员消防安全素质，筑牢消防安全管理防线。
主要措施：
1.将消防安全宣传教育纳入企业日常管理考评，与生产经营同研究、同部署、同落实，明确工作计划、目标和责任人，设立专兼职消防安全宣传员，建立消防安全宣传教育工作档案。
2.定期组织开展消防安全教育培训，制定灭火疏散应急预案。消防安全重点单位每半年、其他企业每年至少开展1次灭火疏散演练，组织全体员工观看1次消防安全警示教育片；员工新上岗、转岗前须进行集中消防安全培训，掌握“一懂三会”（懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生）。有条件的企业建立消防安全教育培训模拟体验室，常态开展消防安全宣传教育。
3.加强对企业内部消防控制室值班操作人员、电工、焊工等重点岗位人员及外来施工作业人员的消防安全教育培训，严格落实持证上岗制度，上岗或施工作业前提醒落实消防安全措施。
4.做好消防安全“三提示”工作（提示场所火灾危险性、提示消防器材位置及使用方法、提示安全出口和疏散逃生路线），规范加强消防设施器材、易燃易爆危化品和疏散通道标识化管理，在醒目位置设置消防安全宣传栏、示意图或悬挂张贴标识标语，在重要岗位张贴火灾风险公告、警示提示和安全操作规程等标识。
5.利用企业内部广播、电子显示屏、报刊、提示卡、微信工作群等平台常态推发消防知识、公益广告和消防安全提示，宣传普及消防安全常识。交通企业利用火车站、汽车站、公交车、出租车等的广播、视频设备滚动播发消防安全知识和提示；文化娱乐场所、宾馆饭店等在电影、电视开映（机）时播放针对性消防安全提示提醒；鼓励商场市场、餐饮、物流仓储、快递、保险、电力、燃气等服务类企业利用包装、封套、消费账单、提示卡等形式张贴、添加消防安全提示标语。
6.将消防安全宣传教育纳入企业文化建设，每年组织开展消防知识竞赛、消防运动会、安全生产月、119消防宣传月等活动，鼓励支持员工创作消防安全文化作品、积极举报身边的火灾隐患，通过消防安全文化软实力夯实消防安全硬指标。
（二）消防宣传进农村
目标任务：提升乡镇政府和村民自治组织消防安全意识和管理能力。建立农村消防安全宣传组织体系、内容平台，拓展宣传手段，全面提升村民消防安全意识和火灾逃生自救能力。
主要措施：
1.将消防安全宣传教育纳入乡村振兴、精准扶贫、文明村镇创建、社会治安综合治理、网格化管理和普法教育等工作内容，结合文化下乡、科技下乡开展消防安全宣传教育活动。
2.每个行政村明确1名村干部负责消防安全宣传教育工作，组建志愿消防队伍，定期对村“两委”成员、网格员开展消防安全教育培训，每年组织村民至少开展1次消防安全集中培训。
3.制定《村民防火公约》，落实“户户联防、村村联防”措施。强化对村内生产加工作坊、沿街门店、个体经营户、“九小”、“多合一”场所等的消防安全宣传教育，普及防火安全和自救逃生常识。加强进城务工人员消防宣传教育，建立留守儿童、孤寡老人、智障残障等特殊群体“邻里守望”制度，落实紧急情况时救助人员。
4.依托农村综合服务设施建立消防安全宣传教育场所，有条件的建立消防安全体验室，配备常用消防器材、模拟体验设施和宣传资料，组织村民开展经常性消防安全宣传教育。
5.在文物古建筑、山林等重点部位设立消防安全标志，提示注意防火安全；在村民集体活动场所、主要道路设置固定消防宣传栏和警示性标语；定期组织灭火、逃生疏散演练等活动。
6.要组织驻村第一书记和扶贫干部有计划、有重点地开展消防知识教育普及活动，指导驻点农村按照“有一名消防宣传员、有一个固定消防宣传栏、有一条以上消防警示提示标语、有一处消防常识普及点”的要求，常态化做好消防宣传教育工作。在节庆、集市、庙会等民俗活动和“三夏”、“三秋”、冬季等特殊时期，利用农村广播、乡村“大喇叭”、村文化活动等传播防火灭火和火场逃生知识，常态提示火灾风险和消防安全注意事项。
（三）消防宣传进社区
目标任务：建立社区消防安全宣传教育机制，推动消防安全示范社区建设，增强社区消防安全管理教育和初期火灾处置能力，提升社区居民消防安全素质和逃生自救能力。加大社区公益宣传力度，深入普及消防安全常识以及逃生自救技能。
主要措施：
1.将消防安全宣传教育纳入文明社区、平安社区创建和社会治安综合治理、网格化管理、普法教育等工作内容。建立社区消防安全宣传教育制度，制定并落实社区《居民防火公约》。
2.每个社区明确1名人员负责消防宣传工作，聘请1名社区消防宣传大使，建立由社区消防宣传负责人主导，社区民警、居民小区物业服务企业人员、巡防保安队员、楼栋长、消防志愿者等人员参与的消防宣传工作队伍，定期开展消防宣传教育活动。
3.强化对社区内居民小区、出租房屋、沿街门店、“九小”、“多合一”场所等的消防安全宣传教育，宣传普及消防安全常识和自救逃生知识。督促指导物业服务企业在物业管理区域内定期开展消防安全宣传教育，制定灭火应急疏散演练预案并定期组织演练。
4.社区卫生服务中心制定消防安全宣传教育制度和灭火应急疏散预案，明确消防宣传教育责任人，每半年至少进行1次全员培训，从业人员掌握“一懂三会”。
5.加强社区消防宣传阵地建设，依托社区综合服务设施，设立固定消防安全宣传教育场所，配备常用消防器材、模拟体验设施和宣传资料；在社区、住宅小区醒目位置设置消防安全宣传栏、橱窗，在每个楼栋张贴疏散逃生示意图，在消防设施器材存放处张贴消防标志标识和使用方法；利用社区电子阅报栏、楼宇电视、户外显示屏等经常性播放消防安全公益广告和安全提示。
6.将消防宣传教育融入社区文化建设，鼓励社区文艺爱好者开展消防安全文艺创作，定期组织送消防安全文艺节目进社区等活动。依托社区便民服务中心、微型消防站等开展社会化消防安全宣传教育，定期组织灭火疏散演练和消防技能实操实训。组织社区居民到辖区消防站、消防科普教育基地参观学习，每年119消防宣传月期间举办一场消防安全体验教育活动。
（四）消防宣传进学校
目标任务：将消防安全教育纳入国民教育体系，在课堂教学、社会实践、班级活动中落实消防安全教育内容，保障师资、时间、场地等教育资源。发挥育人功能，强化学生和教职工消防安全意识，通过“小手拉大手”提高全民消防安全理念。
主要措施：
1.将消防安全教育纳入学校教育教学计划，明确校内消防安全专兼职教师，建立校外消防安全辅导员制度。深化学校消防安全宣传教育，积极开展暑期、寒假消防宣传教育活动。
2.中小学校、幼儿园将消防安全纳入社会实践活动，每学期组织开展一次消防应急疏散逃生演练，寒暑假作业融入消防安全知识；鼓励中等职业学校和高等院校开设消防技能选修课程。高校、高中将消防知识和技能纳入新生军训课程。
3.在校园宣传栏、校报校刊、黑板报、网站和“两微一端”设置消防宣传教育栏；校园电视、广播定期刊播消防公益广告和安全提示；寄宿制学校的宿舍张贴消防安全须知和疏散示意图。设立消防安全角，提供消防安全知识读物借阅服务；建立校园消防科普体验馆或体验室，配备常用消防器材和模拟体验装置。
4.鼓励高校建立消防安全学生社团，发动学生参加消防宣传志愿服务队，积极创作消防安全文化作品，开展消防安全文化宣传演出，对老弱病残等特殊群体开展消防宣传教育和服务活动。
5.每学期组织开展“消防安全示范课”活动，定期对教师职工消防安全知识及消防应急处置能力进行测试。积极开展消防运动会、消防知识竞赛、消防主题征文比赛、消防动漫大赛等宣传教育活动。119消防宣传月期间集中开展消防宣传教育活动。
6.属于消防安全重点单位的学校按照“有人员、有器材、有战斗力”标准建立微型消防站，定期组织开展日常业务训练和消防宣传教育，指导学校教职员工和学生开展灭火疏散演练。
（五）消防宣传进家庭
目标任务：提升以家庭为单元的消防安全能力建设，以居家火灾防范知识和逃生自救技能普及为重点，以点带面、辐射带动，发挥“教育一个家庭、影响整个社会”的积极作用。
主要措施：
1.将消防科普教育阵地建设纳入城市公共安全教育统筹规划。镇（街道）、行政村（社区）、公安派出所、小区业主委员会、物业服务企业等定期宣讲防火知识、开展消防安全提示活动。
2.利用电视台、广播、网站、手机短信等平台播出、推送与家庭生活息息相关的消防安全节目、公益广告和短信提示。在居民小区、居民楼明显位置张贴消防安全挂图和提示标语，提醒群众用火用油用电用气安全和电动自行车停放充电安全。
3.将消防安全宣传教育“进家庭”与“进学校”相结合，倡导校园消防志愿服务队走进家庭宣讲消防知识，组织开展查找家庭火灾隐患、绘制“火灾疏散预案与逃生图”、灭火疏散逃生演练等活动，引导家长与孩子共同完成消防安全作业，提高自救逃生能力。
4.将消防安全宣传教育“进家庭”与“进社区”“进农村”相结合，通过集体活动、志愿服务普及消防安全常识，使家庭成员掌握“一懂三会”，自觉遵守消防安全管理规定，自觉维护小区楼道、消防车通道畅通，主动举报投诉身边火灾隐患和消防违法行为。
5.将消防安全纳入“文明家庭”“五好家庭”争创活动内容，每年组织评比表彰一批“消防安全好家庭”。
6.引导、鼓励有条件的家庭配备必要的报警、灭火、逃生自救器材，掌握正确的使用方法；帮助“空巢老人”、弱势群体家庭安装独立式火灾自动报警装置。
三、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。做好消防宣传“五进”工作，是贯彻落实188体育平台：总书记关于推进应急管理体系和治理能力现代化重要论述的有力抓手。各片区、镇（街道）和防火安全委员会各成员单位（以下简称各单位）进一步提升政治站位，强化对消防宣传“五进”工作的组织领导，结合实际细化制定具体实施细则，明确目标任务，逐级压实责任，不断健全消防安全宣传教育制度，建强消防安全宣传教育队伍，完善落实经费保障措施，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）落实宣传责任，形成工作合力。各单位统筹本辖区消防宣传“五进”工作，各行业主管部门要按照“三管三必须”要求督促分管领域各企业单位落实消防安全宣传教育责任，各片区、镇（街道）具体组织实施消防宣传进农村进社区进家庭工作。宣传、网信、文化、广电等部门要支持和推动电视、广播、报刊、互联网等传统和新兴媒体加大消防公益宣传力度。消防部门要发挥专业优势，积极为各行业部门、企业单位提供消防宣传服务指导。
（三）强化督导检查，完善长效机制。各单位要将消防宣传“五进”工作纳入精神文明建设、社会治安综合治理、普法教育和国民安全教育等督查考评内容，定期开展督导检查，推动各级落实消防宣传教育责任。要善于总结完善，及时分析研判工作中存在的问题，制定具体解决措施，不断推进内容形式、方法手段、渠道载体创新运用和实践推广，实现消防宣传“五进”工作长效发展。