济源市防火委关于印发《济源市消防安全专项整治三年行动2020年实施计划》的通知

关于印发《济源市消防安全专项整治三年行动2020年实施计划》的通知

各片区管理办公室，各镇人民政府，各街道办事处，防火安全委员会各成员单位：

为全面推进消防安全专项整治三年行动，根据《济源产城融合示范区安全生产委员会办公室关于印发济源产城融合示范区安全生产专项整治三年行动方案的通知》（济区安委办〔2020〕1号）和《消防安全专项整治三年行动实施方案》的要求，市防火安全委员会决定对消防安全专项整治三年行动实行项目化管理，清单式跟踪督办，定期通报问题成效。现将《济源市消防安全专项整治三年行动2020年实施计划》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

附件：济源市消防安全专项整治三年行动2020年实施计划

2020年7月9日

附件

济源市消防安全专项整治三年行动2020年实施计划

推进时间	项目分类	重点项目任务
七月份	总体工作	市政府7月上旬召开消防安全专项整治三年行动推进会，对下半年消防安全专项整治行动进行安排部署。
	总体工作	市防火委7月上旬组织住建、自然资源、发改、公安、交通、应急管理、市场监管、供销、工信、教育、民政、文广旅（文物）、卫健、宗教等市直部门召开协调会，明确各自工作任务和措施，建立月初定期会商研判机制。
	打通消防生命通道工程	7月中旬，住建部门对新建住宅小区、公共建筑开展消防车通道堵塞、占用、封闭等隐患问题自查自纠。7月底前，公安交管部门和消防救援机构建立沟通联系机制，积极配合查询违法占用消防车通道机动车所有人身份信息和联系方式。
	重点领域重点场所消防安全治理	石油化工企业消防安全能力建设：应急管理部门和消防救援机构组成联合工作组，7月上旬完成对全市13家危险化学品重大危险源企业开展全面督导检查，建立问题隐患、整改责任和制度措施“三个清单”。7月中旬指导石油化工企业建立消防安全风险评估机制，督促定期开展自查评估。7月下旬梳理危险化学品重大危险源企业督导检查情况，督促整改一批消防设施老旧、应急处置力量不足等隐患问题。
		住建、发改、供销、交通等部门，7月上旬分别就高层建筑、大型商业综合体、仓储和物流企业专项治理工作组织召开部署会，动员部署各类专项治理工作，推动大型综合体开展消防安全达标创建；7月中旬，分别组织对大型商业综合体、高层建筑、仓储和物流企业单位进行消防业务培训；7月下旬组织大型商业综合体、高层建筑、仓储和物流企业深入开展自查自纠，建立问题隐患、整改责任和制度措施“三个清单”，全面整改隐患问题，落实各项综合治理要求。
		电气火灾综合治理：住建部门7月底前部署加强房屋和市政建设工程电气和施工质量管理，落实设计、施工、监管、建设单位安全责任。市场监管部门7月底前组织对电器产品生产和流通领域开展一次集中检查，查处一批生产销售不合格电气产品行为。
	重点行业消防安全管理	7月5日前，市防火安全委员会办公室推动行业部门将消防安全纳入日常管理、检查督办、考核评比等内容。
	重点行业消防安全管理	7月上旬，教育、民政、文广旅（文物）、住建、发改、卫健、宗教等重点行业部门召开行业系统内消防安全专项整治三年行动动员会，印发消防安全专项整治三年行动文件，明确目标，细化分工，落实责任，将本单位消防安全三年行动部署方案报市政府防火委办公室；7月中旬，分别组织行业系统进行消防业务培训；7月下旬重点行业部门部署行业自查工作，督促行业单位开展消防安全自查自纠，建立问题隐患、整改责任和制度措施“三个清单”，全面整改隐患问题。
	消防安全素质提升工程	7月上旬，联合“坚决打赢脱贫攻坚战，我们和第一书记”主题活动办公室，部署乡村消防科普教育，重点开展城镇居民消防宣传教育；7月中旬联合文旅、教育部门分别开展“火焰蓝”消防文化作品及消防安全示范课、消防绘画作文等征集评选活动。
八至十月份	打通消防生命通道工程	9月底前，针对没有物业管理的老旧住宅小区，各镇、街道办事处成立管理机构或者采取政府购买服务等方式，落实专人看管、合理规划建设停车位，加强消防车通道管理。规划部门将新建停车场列入“十四五”相关规划重要工程推动建设，将城市停车场建设列入城市基础设施建设重要内容。人防部门充分挖掘城市人防地下空间潜力，列出三年工作计划在城市推动新建一批公共停车设施。
	重点领域重点场所消防安全治理	石油化工企业消防安全能力建设：8月上旬，督促石化企业列出重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设三年计划，制定工作方案、投入专项经费、明确工作责任。8月15日前，应急管理部门和消防救援支队，依托辖区最大最危险的石化企业，至少开展一次联合实战演练。
	重点领域重点场所消防安全治理	10月20日前，住建、发改、供销、交通等部门联合消防救援机构，分别对大型综合体、高层建筑、仓储和物流企业开展集中检查，全面排查消防安全风险隐患，建立问题隐患、整改责任和制度措施“三个清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，曝光典型隐患和违法行为。
	重点行业消防安全管理	推行行业消防安全标准化管理：8月底前，民政、文物等部门选取2至3个试点，分别开展养老机构、重点文物保护单位消防安全示范单位创建活动。
		“双重预防”体系建设：8月底前，商务、文化、住建、工信、教育、卫健等行业领域主管部门制定出台“双重预防”体系消防安全行业标准化管理规定，分类别设定消防安全风险隐患“双重预防”体系标准，实施“一企一策”，推动单位消防安全主体责任落实。
		10月30日前，教育、民政、文广旅（文物）、住建、发改、卫健、宗教等重点行业部门按照消防安全管理规定，完善分析评估、定期会商、联合执法、信息共享等工作机制，分别组织对行业单位集中开展排查整治；一时难以整改的隐患，列出整改计划。10月底前将排查整治相关资料报市防火安全委员会办公室。
	消防信息化管理能力提升工程	8月20日前，按照年度消防目标责任书制定的消防物联网监控系统实施任务，收集汇总完成情况。
	消防安全素质提升工程	9月中旬，消防救援支队制定出台消防安全宣传教育进企业进农村进社区进学校进家庭工作指导意见实施细则。9月底前，结合“火焰蓝”消防文化作品及消防安全示范课、消防绘画作文等征集评选活动，推出一批消防优秀文化作品。
十一月份	总体工作	11月底前，市政府召开2020年度全市消防安全专项整治三年行动讲评会，通报2020年度工作推进情况，查漏补缺，总结经验。
	打通消防生命通道工程	11月底前，住建、辖区政府对未完成划线管理的公共建筑和新建住宅小区挂牌督办整改。
	重点领域重点场所消防安全治理	高层建筑消防安全综合整治：11月10日前，住建部门对高层建筑问题隐患清单进行梳理，重点督办一批、曝光一批、整改一批存在严重隐患的高层建筑。
		大型商业综合体消防安全综合治理：11月20日前，商务部门和消防救援机构组织对大型商业综合体达标创建工作开展情况进行督导验收。
		仓储和物流企业消防安全综合治理：11月30日前，交通部门对排查整治阶段发现的突出风险隐患分批实施挂牌督办。
	消防安全素质提升工程	集中开展119消防宣传月活动：10月30日前市政府下发119消防宣传月活动方案，召开全市动员部署会，各单位按照活动方案部署实施消防宣传月活动。
十二月份	打通消防生命通道工程	12月底前，市政府督办整改一批老旧小区消防车通道占用、堵塞、封闭突出问题。
	打通消防生命通道工程	12月底前，市政府研判前期摸排调研情况，结合本地实际制定实施“一城一策”“一区一策”治理方案；住建、交通、公安、规划部门制订出台新建公共停车设施三年工作计划，推动新建一批公共停车设施。
	重点领域重点场所消防安全治理	12月10日前，大型商业综合体消防安全综合治理：大型商业综合体消防安全达标率达到70%以上。
	重点领域重点场所消防安全治理	12月20日前，石化企业按照消防力量建设三年计划，细化实施步骤和推进措施。
	整治老旧场所及新材料新业态等突出风险	12月10日前，各片区、镇、街道办事处研究将老旧场所消防风险治理列入2021年实事工程、民生工程，每年督办整改一批老旧场所火灾隐患问题。
	消防安全素质提升工程	2020年底前，建成1个不小于500平米的市级消防科普教育场馆，每个办事处建成1条消防宣传示范路，镇政府建成1条“消防宣传示范街”或1个“消防安全宣传示范村”，片区打造1个“消防安全宣传创建示范企业”，常态对外开放。
七至十二月份持续推进	打通消防生命通道工程	消防救援机构及住建、交通、公安等部门集中开展消防车通道联合执法检查，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。
		交警、住建、交通等部门研究建立弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等停车管理机制。
		消防救援机构和住建部门按职责分工指导公共建筑、住宅小区完成消防车通道划线管理。
	重点领域重点场所消防安全治理	每季度组织集中公布一批、曝光一批、处理一批重大火灾隐患。12月底，督办一批难以整改的重大火灾隐患，明确整改时间和整改责任，统筹推动整改落实。
	重点领域重点场所消防安全治理	电动自行车消防安全综合治理：辖区镇办对已建成住宅小区逐步进行充电设施扩建改造，推动落实集中管理措施；住建部门、辖区镇办督促建筑管理使用单位、物业企业、村（居）民委员会开展电动自行车违规停放充电集中检查。市场监管部门依法查处违法违规生产、销售、改装电动自行车等行为，建立公布曝光、联合管理机制。年底前，市政府出台居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所政策意见。
	整治老旧场所及新材料新业态等突出风险	工业和信息化部门持续组织开展电动汽车强制性国家标准宣贯，指导科学、安全、规范设置充电设施。
	整治老旧场所及新材料新业态等突出风险	城乡规划、住建等部门对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查，年内组织整改一批、拆除一批违规彩钢板房。
	有效遏制“小火亡人”现象	公安部门和各片区、镇、街道办事处加强居民住宅、出租屋、沿街门店等火灾防范。
	有效遏制“小火亡人”现象	各片区、镇、街道办事处结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有计划实施乡村消防车通道、消防水源等基础设施改造，推动乡村电气线路、用火用电等安全改造升级。
	加强公共消防基础设施建设	消防队站：完成消除“空心化”消防站补建任务，2020年底前，克井、坡头完成一级乡镇专职消防队标准，大峪、梨林、邵原、王屋、下冶完成二级乡镇专职消防队标准。
	加强公共消防基础设施建设	市政消防水源：住建部门摸清市政消火栓底数状况，补齐市政消火栓欠账，加强市政消火栓维护保养。
	消防信息化管理能力提升工程	推行城市消防大数据管理：各单位结合电子政务、智慧城市建设以及城市信息化大数据系统建设，共享监督管理、历史火灾等内部信息，汇聚融合相关行业数据资源。
		消防物联网监控系统：8月底前，各单位制定详细的实施方案及计划；2020年底前完成系统平台功能升级改造，实现火灾高危单位及设有自动消防设施的高层建筑全部接入并正常运行。
		各单位统筹协调，将消防安全管理模块嵌入基层综治、社区、网格等信息化管理平台，2020年底消防工作纳入基层网格信息化管理平台。
	消防安全素质提升工程	面向社会公众宣传普及消防常识；教育部门将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容和高校、高中新生军训课程，严格按照《关于做好2020年学校消防安全宣传教育工作的通知》（豫消[2020]46号）要求，联合消防部门持续开展“消除家庭火灾隐患”“消防安全开学第一课”“百站万人科普教育行”等系列专题活动。

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