济源示范区沿街门店、“九小”场所

消防安全综合治理工作方案

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为深刻吸取平顶山市“10.19”较大火灾事故教训，按照省消防安全委员会和示范区管委会部署要求，示范区消防安全委员会决定，自即日起至12月31日，在全区开展沿街门店、“九小”场所消防安全综合治理行动，特制订本方案。

一、目标任务

深入贯彻落实党的二十大关于推进安全体系和能力现代化、坚决维护社会稳定的总要求，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，按照188体育平台：和示范区党工委、管委会关于消防安全工作决策部署，坚持以人民安全为宗旨，坚持因地制宜、多措并举、综合治理，全力推进沿街门店、“九小”场所消防安全综合治理工作，有效防范化解火灾风险，切实预防和遏制沿街门店、“九小”场所小火亡人事故，确保全区火灾形势持续平稳。

二、治理范围

小生产加工企业、小商店、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小旅馆、小网吧、小诊所、小培训机构、小餐馆等“九小”场所和沿街门店。

三、整治重点

综合治理工作依据消防法律、法规和有关消防技术标准，突出整治安全出口不畅通、防火分隔不到位、违规留宿住人、违规用火用电、违规使用易燃可燃彩钢板、违规在门窗设置影响疏散和灭火救援障碍物、电动自行车违规停放充电、消防设施器材配备不到位等重点问题。

四、整治措施

对检查中发现的问题，严格执行“十个一律”刚性措施，从严惩治各种消防违法违规行为：

（一）对属于公众聚集场所的“九小”场所，未经消防安全检查或者经检查不合格擅自营业的，一律依法责令停产停业。

（二）对存在“三合一”或“二合一”的，限期搬出住宿人员；搬出确有困难的，必须设置符合标准的防火分隔，住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生位置，且留宿人员不得超过2人。不符合标准的，一律依法责令停产停业。

（三）对在门窗上设置金属栅栏和防盗网等影响逃生的灭火救援障碍物的，必须设置易于从房间内部开启的装置，未设置的，责令立即拆除；拒不拆除的，一律依法强制拆除。

（四）对存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车道的，责令立即改正；拒不改正的，一律依法强制执行。

（五）对消防设施器材的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的，一律依法责令改正并处罚款。

（六）对饭店、网吧、美容、娱乐场所内设置包间、休息室，变相留宿人员的，立即清理留宿人员，对住宿部位一律依法实施临时查封。

（七）对非法液化气充装点、作坊式化工加工点、小炼油化工厂等违法生产、储存、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的，一律依法责令停产停业，并对相关责任人员予以行政拘留。

（八）对电动自行车在门厅、楼梯间、走道、地下室等室内公共区域违规停放充电的，以及违章用火用电用气、私拉乱接电气线路的，责令立即改正；拒不改正的，一律依法处罚。

（九）对违规使用易燃可燃彩钢板的，一律依法责令拆除。

（十）对存在火灾隐患可能严重威胁公共安全的，一律依法临时查封；对擅自拆封或者使用被查封场所、部位的，一律依法行政拘留。

五、工作要求

（一）立体式网格排查。各开发区、镇人民政府、街道办事处要迅速召开会议专题研究部署、细化工作方案，组织消防安全服务中心、综合执法队、公安派出所、“一村（格）一警”、社区、村（居）委会以及基层网格力量，分块划片、分包负责，明确排查任务和时限，对辖区沿街门店、“九小”场所逐一登记造册，逐一开展消防检查和宣传提示，全面掌握消防安全状况。消防救援部门要组织消防监督人员、消防文员对各开发区、镇、街道逐一分包，各公安派出所要组织民警对各社区、村（居）委会逐一分包，开展相关培训和业务指导。

（二）多部门合力监管。各行业系统主管部门要按照“管行业必须安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强行业领域小单位、小场所的排查整治。发改统计、市场监管、交通运输、文广旅、工科委、卫生健康、教体、民政、消防救援部门，要始终紧盯商场市场、宾馆饭店、医院、学校（包括校外培训机构）和公共娱乐场所、社会福利机构、劳动密集型企业、仓储快递等场所，以及民生保障重点场所和隔离点等涉疫场所，成立专项检查组，开展全方位、全覆盖的火灾隐患排查整治，分行业、分领域完善基础信息台账，以过硬的措施、坚决的手段，坚决预防大火大灾及群死群伤火灾事故发生。

（三）闭环式隐患整改。针对检查发现的问题，要对沿街门店、“九小”场所逐单位、逐场所建立隐患清单和工作台账，按照行业领域及网格划分，对沿街门店和“九小”场所进行划片包干，逐一明确分包督导人员，按清单督促隐患整改。要坚持“零容忍、严执法、重实效”原则，对存在较大火灾隐患的单位要挂牌督办，对严重威胁公共安全的单位，坚决采取关停、查封、取缔等强制性措施，抓实隐患“排查、整改、销案”工作闭环。综合治理期间，要挂牌督办一批隐患问题集中的乱点区域，关停取缔一批存在重大火灾隐患的单位场所。

（四）全覆盖宣传造势。各开发区、镇人民政府、街道办事处要紧密结合119消防宣传月活动，有针对性地开展好消防宣传“五进”活动，加强安全用火用电用油用气知识宣传。通信管理部门要组织移动、联通、电信运营商每周向手机用户推送短信；住建部门要督促物业服务企业在业主微信群发送信息，提醒落实“三清三关”、做好居家消防安全；消防救援大队、公安派出所要派人联合基层消防管理人员、消防志愿者、物业服务人员、保安、网格员等开展走街串巷、上门入户的消防宣传提示，开展全员消防安全培训，帮助制定火灾预案、组织灭火疏散演练，使广大业主、从业经营者、社会群众知晓消防法律法规、认识火灾危害、懂得初期火灾扑救和疏散逃生技能，切实提升消防安全意识和能力水平。

（五）严格化组织领导。各开发区、镇人民政府、街道办事处是综合治理的直接责任主体，要强化忧患意识、底线思维、问题导向，坚持党建引领，将专项治理工作纳入基层党委、党支部重要议事日程，全面发动基层网格化管理力量开展火灾隐患排查治理和消防宣传教育。主要负责同志是专项治理工作第一责任人，要亲力亲为，深入一线开展排查治理，抓住重要工作、重大问题、关键环节，各分管负责同志是直接责任人，要牵头制定负责领域、分包辖区工作措施，每天带队开展排查整治，坚决杜绝图形式、走过场。

（六）严明化责任追究。各级各部门要切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任，始终把人民至上、生命至上的理念落实在各领域各环节各方面，坚持用铁的标准抓消防安全、用铁的手腕整治火灾隐患、用铁的心肠进行问责、用铁的办法实现本质安全，做到抓安全永不言好、毫不放松、决不手软。示范区消安委将联合督查局及相关部门成立专项督导调研组，深入各开发区、镇、街道和各相关部门开展明察暗访，并将工作成效纳入政府年度目标管理内容。凡发现隐患排查有死角、有盲区、有漏洞，问题整改不精准、不果断、不及时、不到位，工作没有形成闭环的，予以通报批评并将有关情况上报示范区党工委、管委会主要领导；凡因履行职责不到位，导致辖区发生亡人火灾或者造成较大影响火灾事故的，必须按照“四不放过”原则，逐一进行责任倒查，一律依纪依法追究相关领导责任和有关部门监管责任。要全面压实单位场所主体责任，综合运用执法、曝光、纳入企业和个人征信系统等手段，让法定代表人把消防安全的职责刻到脑子里、落实到行动上。

自即日起，各开发区、镇人民政府、街道办事处请于每周五12时前将《沿街门店、“九小”场所消防安全综合治理统计表》（附件1）和《沿街门店、“九小”场所消防安全综合治理工作台账》（附件2）统计上报至辖区消防救援大队，各消防救援大队每周五下午16时前汇总后上报至消安委办公室；12月30日前上报工作总结。

联系人：王志恒 ???联系电话：0391—6837656

邮 ?箱：jysfhwbgs@163.com

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附件：1.沿街门店、“九小”场所消防安全综合治理统计表

??????2.沿街门店、“九小”场所消防安全综合治理工作台账

沿街门店、“九小”场所消防安全综合治理统计表

时间：????年???月 ??日

沿街门店、“九小”场所消防安全综合治理工作台账

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