示范区党工委宣传部副部长、新闻出版电影局局长?陈慧滨：女士们，先生们，新闻界的朋友们：

大家好！欢迎出席示范区能力作风建设年活动“我们都是答卷人”第三场新闻发布会。今年的汛期已经到来。188体育平台：总书记讲，要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，绷紧防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾这根弦。李克强总理强调，要抓实防汛救灾措施，加快恢复重建。未雨绸缪，做好防汛救灾各项准备工作至关重要，今天，我们邀请到：

示范区应急管理局党委书记、局长??王福埂先生

市气象局党组成员、副局长??胡玉梅女士?

市政协常委、示范区水利局副局长??王鹏先生??

市政协经济委副主任、示范区灾后重建办公室副主任??冯士鹏先生?

示范区应急管理局党委委员、防汛抗旱指挥部办公室主任??刘雷波先生

示范区城市管理综合执法局副局长、住房保障中心主任?安海成先生

请他们介绍有关情况并回答记者提问。

首先，请王福埂同志介绍示范区防汛救灾和灾后重建整体工作情况。

应急管理局党委书记、局长王福埂：各位记者和新闻界的朋友，大家上午好！很高兴参加这次新闻发布会！

首先，我代表示范区应急管理局，对大家长期以来对安全生产和应急管理工作表示衷心的感谢！下面，我就示范区防汛工作准备情况向各位记者朋友作简要介绍。

防汛工作关系千家万户，责任重于泰山。去年以来，示范区应急管理局以能力作风建设年活动为契机，秉持“赶考者”意识，坚持“答卷者”定位，深入贯彻188体育平台：总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，按照省委、省政府和示范区党工委管委会的部署要求，认真汲取去年“7·20”郑州特大暴雨和济源8轮强降雨经验教训，坚持人民至上、生命至上，强化底线思维、风险意识，早动手、早安排，从严从实抓好防汛应对工作。

一是全面压实防汛抗旱工作责任。按照防汛抗旱行政首长负责制的要求，压实市、镇（街道）、村（社?区）三级防汛责任。落实重点河道、水库、淤地坝、漫水桥、尾矿库、低洼院落、危旧房屋、地质灾害隐患点、山洪沟道、深基坑、高堆土、涉山涉水景区、避险点、积滞水点等重点部位的防汛责任人。5月29日，济源日报对?2022?年全市防汛抗旱相关责任人名单进行了公示，也希望广大媒体和市民朋友们对相关责任人加强监督。

二是全面修订防汛应急预案。结合示范区防汛实际，深入查找现行防汛应急预案中存在的不足及短板，聚焦易发生人员伤亡的山洪、河道溃口、水库漫坝、城市内涝等，修订完善“1+17”防汛预案体系。重点优化完善指挥架构、强化部门分工协作、加强预警与响应联动、细化预防行动和超常规响应措施，进一步完善各级别预警响应的工作任务，细化事件响应的级别分类等内容。同时，我们统筹重要目标、紧扣“转移谁、谁组织、何时转、往哪转、转移人员如何安置”五个关键环节，督促镇（街道）、村（居）修订完善了防汛应急预案。通过传统媒体和新媒体不同形式，加强防汛预案的宣传，确保“看得懂、记得住、学得会、用得上”。

三是全面落实防汛队伍和物资保障。利用消防救援队伍、部门救援队伍、企业专职救援队伍、镇办应急救援队伍、民兵救援队伍、社会救援队伍等不同的救援队伍，提前规划、培训救援队伍1281支、22269人。累计投入1.2亿元，购买龙吸水、发电车、无人机、冲锋舟等各类防汛应急物资，提前预知到示范区、镇、村的情况，通过三级分级储存，确保防汛物资储备充足。针对极端强降雨天气，汛前重点加强砂石料的储备管理，细化物资预置调配方案，黄河、沁河防汛石料3175立方米已全部到位。

四是全面提升指挥调度和监测预警能力。投资2000元余万元，建立示范区、镇应急指挥系统，整合防汛抗旱、城市内涝、灾害防治、水库管理等部门，建立“1个防汛指挥部+14个工作专班+16个前线指挥部”的扁平化指挥机构。同时为示范区各镇防汛工作的指挥建立了强有力的指挥体系，为镇（街道）主要领导、偏远山区村配备卫星电话、移动“红机”、370对讲机等多种通讯设备，确保通信畅通。完善水利、河务等防汛救灾专家库，建立防范应对特大暴雨“专家支撑、现场研判”机制。水利部门投入1000余万元，建设“河长+”防汛智慧水利管理信息系统，安装100多个基站和探头，实现远程可视化监控监测系统，随时掌握河、湖、库、坝等运行情况。投资400万元，完成17座小型水库雨量测站、水位测点和视频图像检点。建设水库、河流防汛三维可视化数字模拟平台，将上游降雨量、山区水库库容、下泄流量、堤坝受损状况、群众转移情况等在数字化平台数字化展示、全场景推演、精准化准备。

五是全面推进汛前隐患排查治理。建立每周六研究防汛能力建设及整改工作机制，自3月份以来，示范区已连续十周，每周六研究防汛工作，推进汛期隐患排查整治工作，对“7·20”暴雨进行模拟推演，梳理2021年防汛工作中出现的内涝积水、地质灾害等各类防汛隐患六大类62小项短板薄弱，建立整改工作台账，推进落实工程治理措施。发改、财政、水利、住建、交通、自然资源、文旅、农业农村等部门，共同研究推进隐患治理工程和水毁修复工程，9大类703个重建项目累计完成投资18.48亿元6月30日前全部完成。在主汛期到来之前，所有防汛工程全面完成。

六是广泛开展防汛培训演练和宣传工作。聘请6名专家，对示范区各级领导干部、各镇街道直至村党支部书记4116人通过线上方式开展防汛业务培训，为每个领导制定了《防汛简明指导手册》口袋书，让每名领导干部明白防汛怎么干、干什么，提升防汛综合素质和专业能力。积极开展各类防汛演练，提升应急指挥和处置能力。4-5月份，示范区各镇（街道）、部门开展防汛应急演练169场次。5月21日，示范区举行了规模大、科目全、覆盖面广的防汛抢险综合应急演练。为群众制定“三牢记五注意”防汛避险明白卡，为社会公众制定防汛简明手册，利用防灾减灾日、安全生产月，大力科普防汛避险减灾知识，提高市民自救互救能力。

当前已进入汛期，示范区应急管理局将认真履行防办职责，高度重视，提高警惕，时刻紧绷防汛安全弦，把困难估计得更充分一些，把应对措施准备得更周密一些，“以时时放心不下”的心态，坚持用大概率思维应对极端天气和极有可能发生的重大自然灾害，立足防范特大暴雨标准，做足思想准备、工作准备、物资准备、力量准备，未雨绸缪下好防汛先手棋，严阵以待打好防汛主动仗，坚决守住不发生群死群伤事故的金标准，?以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

谢谢主持人。

示范区党工委宣传部副部长、新闻出版电影局局长?陈慧滨：谢谢王福埂局长的介绍。接下来进入现场提问环节，按照惯例，提问前请先通报自己所代表的新闻机构。提问现在开始。

记者：你好，我是河南广播电视台的记者。请问气象局胡局长，今年汛期济源的天气情况怎么样？

市气象局党组成员、副局长??胡玉梅：感谢新闻界媒体朋友对气象的关注。我将从以下三个方面向大家介绍。第一个方面，今年以来济源天气气候的特点。一是气温骤降猛升，总体偏高。截止到6月6日，济源平均气温11.8℃，较常年同期（10.8℃）偏高1.0℃。特别是入春以来，气温骤降猛升，波动幅度较大。3月上中旬平均气温（11.6℃）较常年同期偏高3.2℃；4月份平均气温（17.6℃）较常年同期（15.9℃）偏高1.7℃，其中4月9日济源大范围出现34-36℃的高温天气，突破建站以来的极值。二是降水时空分布不均，总体偏少。截止到6月6日，济源国家气象观测站累计降水量71.0毫米，较常年同期（135.1毫米）偏少47%，区域内出现了阶段性干旱。降水时空分布严重不均，西部、北部降水偏多，中东部偏少，最大降水量出现在承留仓房庄一带，为126.6毫米，最小降水量为五龙口任寨69.4毫米（全市平均降水量87.8毫米）。三是冷空气活动频繁，多大风天气。

今年以来，大风日数较多，区域内共出现16次大风天气过程，其中最大瞬时风速为11级30.1m/s，出现在4月11-12日五龙口的任寨。

第二个方面是济源汛期气候趋势预测意见。根据国家气候中心、河南省气候中心综合预测结果，结合济源前期天气、气候特点，预测今年济源汛期气候年景为一般到偏差，极端天气气候事件偏多，出现暴雨洪涝的可能性大。降水量：360-480毫米，较常年同期（316.2mm）偏多2-4成；平均气温：26.5-27.5℃，较常年同期（26.7℃）偏高0-1℃；入汛日期：在6月下旬中期至7月上旬前期。降水集中时段：主要出现在6月中旬后期至下旬前期、6月底至7月上旬中期、7月中旬后期至下旬、8月上旬前期以及8月中旬。

第三个方面是重点关注和建议。由于气候因子复杂，天气多变，加之济源特殊地形，根据今年汛期气候趋势预测结果,需重点关注：一是阶段性强降水和暴雨洪涝。今年夏季济源降水总体偏多，降水偏多地区与去年重合度较高，出现暴雨洪涝的可能性大，要做好防范阶段性强降水和暴雨洪涝的准备工作。二是城市内涝和山洪地质灾害。受全球气候变暖的影响，局地强降水发生的频率和强度均在增加，极端性更强，北部、西部山区出现山洪、地质滑坡等灾害的可能性大，需做好防御准备，同时需做好城市内涝和中小河流洪水的防范工作。三是强对流。由于气候变暖，出现极端天气的小概率事件增加，需要加强防范短时强降水、雷暴大风、冰雹等强对流天气对工农业生产、基础设施和人身安全的影响。

最后，由于影响汛期降水的因素非常复杂，我们将按照188体育平台：总书记对气象工作、防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神和示范区党工委、管委会的工作部署、深刻汲取郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，切实增强责任感和使命感，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，牢牢把握气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的战略定位，按照“监测精密、预报精准、服务精细”的要求，密切监视天气变化，及时滚动做好监测预报预警服务，充分发挥气象预警先导作用，有力筑牢气象防灾减灾第一道防线，全力以赴保障安全渡汛。

记者：你好，我是河南日报记者。各种型号水库发挥着防汛的重要作用，水库的安全也是重中之重，请问水利局王局长，济源的水库情况怎么样？是否存在病险水库？如果有的话，如何确保病险水库安全度汛？

市政协常委、示范区水利局副局长??王鹏：感谢媒体朋友的提问。188体育平台：境内共有大中小型水库共20座，其中：小浪底水库为大（1）型水库，由水利部小浪底水利枢纽管理中心负责管理；河口村水库为大（2）型水库，由省水利厅河口村水库管理局负责管理。由188体育平台：管理的中小型水库共有18座，除蟒河口水库为中型水库外，另外还有9座小（1）水库和8座小（2）型水库。在管理体制上：蟒河口水库、王屋山水库和天坛山水库由水利局下属单位负责管理，其余15座小型水库由所在镇村负责管理，水利局负责监督指导。

我们经过2021年特大暴雨考验后，在2020年至2021年对管辖范围内的水库进行了安全评估和安全鉴定，根据省厅核定的安全鉴定结果，全市共有5座水库大坝被确定为三类坝，也就是我们理解的病险水库。这5座水库分别是：蟒河口水库、三河水库，南姚上水库，庆华水库和窟窿山水库。我们对水库采取一些措施，目前南姚上水库和庆华水库的除险加固工程已基本完成，三河水库除险加固工程也已开工建设，拟于6月底前完成溢洪道主体工程建设，满足行洪要求。关于蟒河口水库和窟窿山水库，我们将尽快组织开展除险加固的前期准备工作，因为蟒河水库是中型水库，主要问题是会逐渐渗水，窟窿山水库在蟒河水库上游，也是渗水问题，我们力争明年汛前完成除险加固任务。为确保今年汛期水库及下游群众生命财产安全，我们已要求有关单位编制病险水库度汛预案，今年汛期将加强对这两座水库的运行监管，严格按照预案调度水量，确保水库安全运行。

记者：你好，我是法制报记者。去年郑州“7˙20”暴雨洪水灾害，让大家认识到洪水灾害的严重性、城市排水排涝能力的重要性，请问城市管理综合执法局安局长，济源的城市排水系统情况怎么样，能不能有效防范城市内涝？

城市管理综合执法局副局长、住房保障中心主任?安海成：感谢媒体朋友的提问。去年汛期过后，根据《河南省城市内涝治理实施方案》和《河南省城市排水防涝提升方案》的要求，住建局积极组织力量对汛期中暴露的短板、弱项和能力不足等问题进行分析研判，多方面筹措项目建设资金，加快推进项目建设，进一步完善市政基础设施，增强民生保障供给能力，全面提升城市汛期排水防涝的综合应对能力。一是对实施损毁河道维修加固和改造提升工程。去年汛期期间，受上游泄洪影响，河道短期内水位上涨，流量大幅增加，造成龙河、蟒河河道不同程度损毁。今年以来我局抢抓施工工期，全力提升防洪能力，对龙河（下街村东至花红泉段）、蟒河（天坛桥至汤帝桥段）损毁河道实施加固，加高两侧挡墙高度，改造提升防涝等级，蟒河防汛能力由20年一遇提升至50年一遇。目前，龙河段完成总工程量的90%，蟒河段已全线完工。二是实施城区雨污分流、积水点改造工程。针对去年汛期暴露的问题，全力推进城区雨污分流改造，新建道路同步规划铺设雨污分流管网，对超期服役道路存在的雨污混流、管网老化、破损等问题进行全面改造，实施雨污分流，完善城市排水体系，同时加强城区积水点改造，制作城市内涝风险分布图，制定“一点一策”治理措施，全面消除道路积水。三是实施城市生命线、公园游园等市政基础设施维修改造提升工程。受去年强降雨影响，地下水位上涨，造成玉川一号线、愚公干部学院、博济线丹河段等5处燃气管道受损，第三水厂水源地污染暂停供水，公园游园、垃圾中转站等市政设施损坏等问题，截止目前已完成燃气管道抢修改造、城市应急供水自备井建设及配套管网敷设和加压泵站建设。四是实施河道清淤管网疏浚工程。组织专人对城区道路、排水管道、河道、桥梁等防汛重点部位进行全面隐患检查。汛期前完成了城区主干道管网疏通14986米、清理雨水井6811座、检查井1276座，尽快实施河道清淤疏浚、雨水泵站改造提升等工程，保障排水系统通畅，提升城市防洪排涝能力。

记者：你好，我是济源广播电台记者。我们都知道，在防汛救灾过程中，防汛抗旱指挥部是重要的调度中枢。请问防汛抗旱指挥部的刘主任，指挥部的调度运行情况怎么样？

应急管理局党委委员刘雷波：感谢媒体记者提问!

济源示范区防汛抗旱指挥部坚决贯彻落实188体育平台：总书记关于防汛救灾工作的重要指示，始终坚持人民至上、生命至上，把确保不发生溃坝、决堤以及小流域洪灾、地质灾害等造成群死群伤事故，作为检验防汛工作的金标准。去年汛期示范区共发生八轮强降雨，全年降雨量为1193毫米，是常年年降水量的2倍（587.9毫米），是近些年来的极端强降雨，全省去年最大降雨量位于济源思礼镇水洪池村，达2175.9毫米。济源55条河流全部暴涨，20座水库高水位运行，其中河口村水库最高水位为279.89米，小浪底水库最高水位为273.5米，均接近警戒线，接近设计最高极限。汛期期间防汛抗旱指挥部共召开会议80余次、下发文件、指令、提示函100余份，督促指导转移群众避险24194人次。主要采取的措施如下：一是早安排。在汛前，按照“预警到镇、预案到村、责任到人”的要求，组织人员对地质灾害点、城市易涝点、隧道涵洞、沁河险工险段、在建水利、城市工程、水库、淤地坝等风险隐患进行全面排查，建立台账，责任到人。整改落实。二是早预警。建立水利、河务、气象、水文、应急、交通、住建、自然资源和规划、农业农村、文广旅等部门会商研判机制，时刻关注雨情、水情、汛情、险情变化，八轮强降雨期间发布《汛期天气日报》《重要天气报告》等文件155期，发送气象服务短信30万余条，发送山洪预警短信35983条，发出水库拦、蓄、泄调度指令35个。三是早组织。汛前，示范区专题召开防汛工作大会，对防汛工作进行周密安排部署。汛期，示范区党工委、管委会坚决贯彻省委、省政府决定，党政主要领导、分管领导多次到应急局指挥中心坐镇指挥，亲自听取汇报、组织会商研判、进行安排部署，建立高效的指挥体系、工作机制，整个防汛工作井然有序。四是及时转。坚持“生命至上，避险为要”，留足工作提前量，把握工作主动权。每轮强降雨之前都要精准研判、及时果断组织群众提前避险转移，最多一次转移群众达6812户、14355人。五是精准“安”。统筹安排救灾资金和物资，确保了受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有房住、有医疗，并做好群众的心理安抚工作。六是全力“救”。汛期期间，组织相关救援力量190余人次参与应急救援；共紧急转移王屋镇东西山村、西坪村被困群众100余人，救援王屋山景区、桃花山水域等被困游客4起27人。

通过示范区上下的共同努力，实现了去年的安全度汛。今年防汛抗旱指挥部在示范区党工委、管委会的领导下，继续发挥牵头抓总、统筹协调、督促落实、统一指挥的作用，抓实抓细抓好各项工作，确保济源安全度汛。谢谢！

记者：你好，我是济源日报记者。了解到去年汛期济源一些农林水利工程、城市基础设施一定程度的损毁、损坏，一些群众的农田、房屋等不同程度受灾。请问灾后重建办公室的冯主任，一年过去了，灾后重建情况怎么样，群众生产生活恢复了没有？能不能抵御今年可能发生的汛情？

市政协经济委副主任、示范区灾后重建办公室副主任??冯士鹏：感谢媒体记者的提问。去年汛期，济源持续遭遇强降雨，造成重大损失。据统计，累计受灾10万人次、农作物受灾11万亩、倒塌损坏农房1.3万余间、直接经济损失超过10亿。为抢险修复水毁工程，恢复生产生活秩序，示范区成立了灾后重建工作领导小组，下设11个专项小组和综合办公室，明确职责、制定方案、谋划项目、细化分工，计划利用2年左右时间，高质量推进防汛减灾、公共设施、乡村住房、产业恢复等364个项目，总投资13.4亿元。

根据省灾后重建项目分类台账设定的时间节点，188体育平台：建立项目台账、统筹资金调度、扎实稳步推进，经过一年努力，灾后重建工作取得了明显成效。2022年全市灾后恢复重建项目114个，截至目前已竣工84个，完成投资5.26亿元。其中，省规划内项目开工81个，开工率100%；完成投资4.19亿元，完成计划占比79.8%，预计6月底可完成全年投资计划的95%以上。具体是突出抓好三项工作，一是全力推进汛期前应完工项目。今年，汛前应完工的涉及水利、市政、教育、交通、农林业5类43个项目，目前已基本完工。其中，水利项目完成实物投资比例为97%，水毁农田已完成94%；交通项目已完成92%。二是统筹项目资金调度。中央、省财政下达济源的补助资金为2.99亿元，济源财政安排2617万元，这3.25亿元目前已全部下达12个行业部门和11个受灾镇。同时，2家国有公司向农发行申请汛情应急贷款3.2亿元，教育等部门积极申请专项债，用于市政应急抢险、交通、水利设施等项目的灾后重建加快推进。三是突出抓好村民住房修复重建。在国家资金补助政策的鼓励下，188体育平台：村民住房修复重建实际实施2567户（修缮1089户、重建1478户），目前竣工验收工作已经结束，先后发放5批住房修复重建补助资金7690万元，做到了足额、及时支付到户。当前，正全力推进5个集中迁建点的水电路等配套基础设施建设，以确保6月底前具备入住条件。

总之一句话，济源的灾后重建项目建设进展顺利，请全市人民放心。

谢谢！

示范区党工委宣传部副部长、新闻出版电影局局长?陈慧滨：下边进行最后一个问题提问。

记者：你好，我是河南经济报记者。刚才主发布人提到示范区建设了防汛智能监测系统，提高了防汛的智能化水平，请问水利局王局长，这套系统具体运行情况怎么样？

市政协常委、示范区水利局副局长??王鹏：感谢媒体记者的提问。防汛监测系统对提前发现水况灾害及预防起到至关重要的作用、防汛监测系统主要包含视频监控、河道流量监测、水库、淤地坝安全监测。目前，我们建设了河道视频实时监控点80个，涵盖对市区防洪有较大影响的河流16条，沁河、蟒河、湨河、塌七河、五指河、盘溪河主要位于城市上游，大峪河、逢石河、苇泉河、铁山河、济河、虎岭河、桑水河、商榆河、白涧河、龙河主要位于山区，及西部的玉阳湖；河道在线实时监测流量、水位、流速，涵盖蟒河、湨河、塌七河、五指河、盘溪河、虎岭河，最终汇聚至蟒河，为城市防汛及沿岸群众的生命财产安全起到预警作用；水库溢流量在线监测4套，涵盖王屋山水库、蟒河口水库、天坛山水库、窟窿山水库；淤地坝安全监测报警自动化一体站22套。目前，防汛监测系统已进入试运行状态，监控监测数据在进一步测试和优化，确保在汛期前正常使用。

示范区党工委宣传部副部长、新闻出版电影局局长?陈慧滨：由于时间关系，今天的提问就进行到这里。感谢记者朋友们的提问以及各位发布人的发布。会后，各位记者朋友如果需要进一步了解有关信息，可与有关部门沟通联系。

各位媒体朋友，示范区高度重视防汛救灾和灾后重建工作，坚持把保障人民群众生命财产安全放在第一位，未雨绸缪，严阵以待，做足了思想准备、工作准备、物资准备、力量准备，相信一定能够打赢打好今年的防汛救灾主动仗！欢迎各位媒体朋友，深入报道示范区防灾减灾救灾各项工作，向人民群众宣传普及防灾救灾避灾各类知识，为今年防汛工作营造良好的舆论氛围，共同守护好我们的家园。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！