“前‘兔’似锦，职等你来。”1月26日，在人声鼎沸的济渎庙会上，一场别开生面的“人才大集”吸引众多求职者驻足。春风送暖，就业兴家。农历腊月二十八至正月初四，示范区人社局新春送岗位、招聘不打烊，累计发布70余家企业的6200个岗位信息。据了解，正月十一至正月十五，该局将与16个镇办合作，借助零工驿站平台，开展闹元宵送温暖、送政策、送岗位系列活动……这只是示范区人社部门服务企业用工、助力群众就业、优化营商环境的一个缩影。

营商环境是一项系统工程，只有进行时，没有完成时。去年以来，示范区人社局围绕劳动力市场监管和人才流动便利度两项核心指标，系统推进营商环境建设回头看、补短板、创特色，真情实意为企优化环境，真金白银惠企稳岗纾困，真抓实干助企招工引才，稳增长稳市场主体保就业取得了积极成效。

“人社专员”当好为企服务“店小二”

“‘政策礼包’‘服务清单’主动送上门，让我们能及时了解政策并获得政策红利，你们真是企业的贴心人啊。”年前，面对示范区人社局“人社专员”的上门服务，济源市金秋重型机械有限公司负责人郑红军感激地说。

好的营商环境是发展之基、活力之源，优厚的政策和精准的服务是打造一流营商环境的助推器。为持续提升服务能力，破解群众企业急难愁盼问题，示范区人社局设立“人社专员”常态化联企解难，推行送政策、送资金、送用工、送技能、送人才、送和谐“六送”服务。“人社专员”上门了解、收集企业发展难点堵点问题，将惠企政策和精准服务送到企业生产经营一线。

与此同时，示范区人社局对标一流标准，精准施策有为，分别形成劳动力市场监管指标任务清单41项、人才流动便利度指标任务清单48项。针对其中涉及多部门的人才流动便利度指标，通过示范区专题会议进行推进，并督促各单位将会前会后提示单填报到位、自查到位，为后续评价工作打好提前量、找准提升点，目标化、项目化、标准化抓好人社营商环境建设进位升级。

截至目前，劳动力市场监管共15个事项，已全部完成，完成率100%。人才流动便利度共15个事项，已完成年度计划15项，完成率100%。

在工作推进过程中，示范区人社局从顶层设计上服务“放管服效”改革和优化营商环境，开展“人社干部全员走流程”，加快开发人事人才、就业招聘、人社综合、劳动关系、零工市场、共享员工服务、人才一站式服务等“智慧人社”电脑端和手机端平台；工作人员赴先进地市学习交流，补齐营商环境短板，打造地方特色应用。推动职能部门在就业服务上提准度、在政策落实上比速度、在劳动维权上增温度，创新驱动培育优化环境“新亮点”，换道领跑突破指标评价的“加分项”。

“真金白银”下好惠企纾困“服务棋”

“2022年8月29日，我们的129.24万元失业保险稳岗返还补贴到账了，手续简便、效率高、到账快。”济源钢铁（集团）有限公司人力资源部部长助理兼人力部离退休办主任李建新回忆说，这笔钱有效缓解了企业当时的经营压力，增强了企业稳岗扩岗的信心。

济源钢铁（集团）有限公司享受到政策红利并不是个例。2022年，为积极应对疫情影响和企业稳岗纾困紧迫情况，充分发挥失业保险稳就业、提技能、防失业的作用，示范区人社局进一步加大失业保险政策助企纾困支持力度，积极推行“降、缓、返、扩、补”五大举措，同时出台示范区助企纾困保就业保民生18条政策措施，推行“免申即享”经办模式，即通过社会保险信息数据联动比对机制，对符合政策的企业全面推行“免申即享”模式，由“企业找政策”转变为“政策、资金、服务找企业”，实现全程“免申报、零跑腿、速发放”，助力企业减负稳岗，加强民生兜底保障。

去年，示范区人社局推进稳岗返还政策扩围提标、资金“免申即享”，为2279家企业发放稳岗补贴2463.41万元，政策覆盖率达83%、位居全省第一，为4884家企业减免失业保险费3098.83万元；实施失业保险扩岗补助政策，失业保险处为70家企业办理了一次性扩岗补助，共计发放58.3万元，涉及334名高校毕业生；为26家企业办理缓缴养老保险费3484.47万元、失业保险费225.87万元、工伤保险240.21万元。

在此期间，示范区人社局创新多元共治维权益促和谐，深化人社部“互联网+调解”试点建设，在全省率先建成并推广“云上仲裁”庭审系统，健全“市镇村企”四级调解组织体系。示范区人社局入选河南省全国人力资源社会保障系统法治人社示范创建推荐名单，指导万洋冶炼、济源伊利获评“2022年河南省首批基层劳动人事争议金牌调解组织”，“济源示范区推动劳动争议源头预防，助力职工体面劳动”入选河南省优化营商环境典型案例。打造农民工“无欠薪城市”，去年350起欠薪案件结案率达100%，多项监管指标位居全省前列，进一步助力企业和谐用工、稳岗纾困。

“招才引智”打造人才聚集“强磁场”

“我们公司目前因扩建，急需一批机修工、电工、普工、行车工等人才，但是一直没有物色到适合的人选，生产部门现在催得越来越紧了。”去年5月份，了解到河南金利金铅集团有限公司因公司扩建，有1200余人的用工需求后，示范区人社局引导全体干部职工坚持“一事一议”原则，围绕企业需求、实际困难，讨论分析并制定解决方案，上门开展用工指导，提供“一企一策”精准服务，对接各类人力资源网络平台，为企业招揽符合条件的高校毕业生和急需的专业人才。

科技是第一生产力、人才是第一资源。示范区人社局围绕全区战略支柱产业、新兴产业等发展需求，通过强体系、聚人才、造平台、优生态等举措，吸引各类高端急需人才来济贡献才智。去年，示范区人社局实施“产业人才支撑”行动，用好“空中宣讲”“视频面试”，分类实施“专场引才”“乡情引才”等行动，接续举办百日千万网络招聘、政校企联动推介就业、招才引智大会线上招聘等活动，吸引高校毕业生在济就业创业2708人、就业率达92.87%，认定青年人才1862人，为助力企业特色发展以特取胜提供人才支持。

与此同时，针对工业领域发展对大批量全门类技术型人才的需求，示范区人社局充分发挥工业发展比较优势，突出制造业主攻方向，高质量推进“人人持证、技能河南”建设，以技能提升助企业育才。去年，示范区人社局依托重点企业开展培训评价，扎实推进企业全员技能培训，共备案33家职业技能等级认定评价机构，累计参加职业技能培训60785人次，新增技能人才44614人，新增高技能人才13435人，助力企业以训留岗、以技稳岗、以能增收。

营商环境只有更好、没有最好。党的二十大报告提出，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

示范区人社局将全面学习贯彻党的二十大精神，重点实施助企精准招工引才、公共就业创业服务示范创建、支持市场主体稳岗扩岗、产业工匠培育行动、创赢济源品牌建设、安薪乐业济源共建共治等专项工作，用足惠企政策、创新服务手段、破解企业难题，为示范区营商环境整体优化提升贡献力量。