疫情之下，工业企业生产经营困难加大，工业经济下行压力凸显。近日，示范区工科委印发了《关于进一步做好工业企业惠企纾困工作的若干政策》，从强化政策支持、降低物流成本、推动项目建设等九大方面提出了一系列针对性操作性强、政策含金量高、扶持力度大的政策举措，加快各项惠企纾困举措落地落实，既千方百计保市场主体，又持续增强企业发展后劲，助力示范区高质量发展。

降成本 助力企业轻装前行

工业是经济发展的“压舱石”，着力解决制约工业经济运行中的掣肘问题，降低工业企业发展成本，是惠企纾困工作的重中之重。

助力稳定生产。按要求开展“满负荷生产”资金奖励活动，确保示范区财政金融部门承担资金及时上解，对贡献较大的企业给予激励。完善复工复产各项防疫措施，对小微企业用电实行阶段性优惠，对因疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业用水、用电、用气“欠费不停供”，允许在6个月内补缴。

降低物流成本。做好大宗原材料保供稳价，支持行业协会、大型企业搭建供需对接平台。出台降低物流运输成本措施。鼓励各片区管理办公室、各镇人民政府、各街道办事处对探索开展“共享云仓”等新物流形式的物流企业，在资金、房租等方面予以补贴。对纳税人提供公共交通运输服务取得的收入，免征增值税。

强保障 推动政策落实落地

立足解决示范区工业经济运行中的掣肘问题，助力实体经济纾困解难。一方面，坚持“稳字当头”，千方百计保市场主体，让企业活下来，并且能够越活越好；另一方面，坚持“稳中求进”，用好投资、消费、创新等关键抓手，让企业振作起来，并且能够持续增强发展后劲。

强化“四项”对接。每年开展产销、产融、产学研、用工等各项集中对接活动不少于5场。探索建立工业品产销对接线上超市，着力提高供应链本土化率，以真金白银的奖励促进本地企业之间实现线上超市合作交易。积极帮助企业融资。每年对接转化1至2项科研成果。持续开展企业家和高层管理人员专题培训，每年培训青年企业家50人（次）以上。

推动项目建设。保障重点项目用地，积极争取用地指标和盘活存量资源。环保管控和重污染天气预警期间，在严格落实“六个百分百”防治措施前提下，对重点项目不采取停工措施。简化中小企业项目环评管理。对企业“三大改造”进行奖励。加快济钢二期炼铁/炼钢系统产能置换装备大型化技术改造工程等传统产业提质速度，加大富联科技5G手机机构件生产线改造升级等新兴产业培育力度，提升武汉拓材超（高）纯半导体芯片材料等未来产业谋篇布局效率。

加快企业升级。广泛开展“小升规”政策宣讲辅导和业务培训；对当年新增为规模以上且纳入统计范围的工业企业，给予一次性5万元奖励。企业首次被认定为河南省专精特新中小企业、首次被认定为工信部专精特新“小巨人”企业的，分别给予30万元和50万元的奖励。

激发创新动能。加快实施创新型企业树标引领行动、高新企业倍增计划、科技型中小企业“春笋”计划。落实高新技术企业奖补及所得税优惠、研发费用加计扣除等政策。率先完成规上工业企业研发活动全覆盖，对研发活动全覆盖推进力度大，完成目标任务数量多、比例高的片区管理办公室、镇人民政府、街道办事处前三名，在年终科技创新目标考核中给予明确体现。年底对已开展研发活动并正式填报统计研发报表的新入统企业，给予一次性1万元奖励。

优服务 助推企业专心致“质”

此外，示范区还充分发挥各部门的职能优势，紧紧围绕解决企业“急难愁盼”问题导向，通过优化服务精准帮扶和维护市场秩序等方式，聚力助企纾困，让企业有实实在在的获得感。

持续助企服务。示范区定期开展“服务企业连心桥”或“惠企政策直通车”活动，定点设立“万人助万企”受理窗口，畅通政企沟通渠道。建立完善“万人助万企”活动考核机制，严格落实省政府关于生产经营类新诉求3个月内办结的要求，加强动态梳理和研判，全年问题解决率不低于98%。持续开展工业行业四保企业“白名单”认定工作，对“白名单”企业提供专班化服务。

优化市场秩序。开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，加大对恶意拖欠中小微企业账款、在合同中设置明显不合理付款条件和付款期限等行为的整治力度。督促相关部门核实处理乱收费、乱罚款、乱摊派行为，坚决制止各种加重企业负担的违规行为。重点清理供水、供电、供气、供暖行业不合理收费。

广泛数字赋能。在2022年中小微企业宽带和专线平均资费再降10%的基础上，鼓励各运营商提供更多专项和增值服务。免费对中小微企业数字化转型“把脉问诊”。鼓励大企业建云建平台，中小微企业用云用平台。对获得国家级、省级认定的制造业与互联网融合领域“双创”基地，通过国家信息化和工业化融合管理体系评定的企业，获得省级优秀或特色电子商务平台认定的工业电子商务平台，在制造业与互联网融合领域获得国家级、省级试点示范的企业，按相关规定给予30万元~80万元的奖励。